在长三角一体化发展背景下，站在沪杭苏甬四大都市圈黄金交汇点的浙江嘉兴，正以其独特的地理条件和创新优势，加速从“制造大市”迈向“智造创新强市”，加快打造长三角城市群重要中心城市。就此，中国经济时报记者专访了嘉兴市政府咨询委员会秘书长宋志贤。
打造长三角城市群重要中心城市有底气、有能力
中国经济时报：嘉兴提出“打造长三角城市群重要中心城市”新定位主要是基于什么考量？着力点主要在哪些方面？
宋志贤：打造长三角城市群重要中心城市是嘉兴当好浙江接轨上海“桥头堡”和承接上海辐射“门户”的政治担当，也是浙江对嘉兴高质量发展的信任与期待，更是嘉兴转变城市角色和推进市域高质量发展的新定位。嘉兴有条件、有必要，而且也有能力，把这件事做实做好。
嘉兴自古以来就是“鱼米之乡，丝绸之府”，又是中国革命红船启航地。改革开放以来，坚持以经济建设为中心，勤劳的嘉兴人民将“红船精神”书写在阡陌之间，推动传统产业改造提升、新兴产业加快发展和未来产业培育发展，构建了具有国际竞争力的现代化产业体系，形成了经济总量、交通枢纽、创新引领、开放合作和城乡融合等诸多优势。2024年，嘉兴地区生产总值达7569.5亿元，财政总收入1073.6亿元，位列浙江省第三，经济基础深厚。
嘉兴打造长三角城市群重要中心城市，我认为，重点在推进实力型、创新型、枢纽型、品质型、活力型、开放型、智慧型城市等“七型城市”建设上。这七个方面既独立又相关，它们相互关联、相互促进，构成一个整体，是嘉兴城市高质量发展的宏伟蓝图。这是一项系统工程，涉及经济发展、科技创新、基础设施、城乡形态、数字经济、生态建设和开放发展等多个维度，但每项工程目标清晰，措施有力。
在具体措施上，嘉兴也有明确要求。比如，创新驱动方面，大力推进数字经济创新提质工程，推动科技教育人才一体化发展，强化科技创新和产业创新的深度融合，进一步高质量引育创新型人才、领军型人才和高技能人才，提升创新体系整体效能，加快建设教育强市、科技强市和人才强市。
又比如，在区域协同方面，积极参与上海大都市圈建设和虹桥国际开放枢纽南向拓展带建设，创新完善全面接轨上海“桥头堡”建设的体制机制，推动与长三角主要城市在发展规划、基础设施、公共服务和制度机制等方面的全面接轨，特别是推进与上海、杭州、苏州等城市的协同发展，努力打造区域发展共同体等。
加速迈开“智造创新强市”建设新步伐
中国经济时报：新定位打开了以发展新质生产力带动城市跃迁的路径，以制造业立市的嘉兴，加速从“制造大市”迈向“智造创新强市”，对此，你怎么看？
宋志贤：进入新时期，区域竞争更趋激烈，嘉兴充分认识到“不进则退、慢进也是退”，及时出台《关于加快智造创新强市建设的实施意见》，提出聚力实施创新赋能、先进制造业集群壮大、“两化”改造提质提效、制造业投资千亿、企业梯度培育、产城融合和企业家培育等“七大工程”，加速迈开“智造创新强市”建设的新步伐。
具体措施上，嘉兴突出在构建智造创新强市建设的体制机制上聚力突破。明确健全因地制宜发展新质生产力的体制机制，健全促进实体经济与数字经济、先进制造业与现代服务业深度融合制度，持续推动制造业高端化、智能化和绿色化发展，打造长三角核心区全球先进制造业基地，加快构建现代化产业体系。
比如，在实施先进制造业集群壮大工程方面，提出健全“链群”培育体系，建立“链长+链主”制。通过发挥“链长”服务统筹作用，鼓励“链主”企业发挥引领带动作用，牵头组织科技创新、开展产业合作等，精准推动产业集群优化升级。
又如，在实施“两化”改造提质提效工程方面，提出“点线面”推进数字化改造，即“点”上通过优化筛选、重点辅导等路径梯度培育一批智能制造企业群体，“线”上通过工艺革新、装备升级等手段加快细分行业中小企业数字化改造，“面”上加快提升数字化改造2.0版覆盖率，推动工业互联网、大数据、云计算、人工智能等数字技术与制造技术深度融合。
当然，嘉兴要从“制造大市”迈向“智造创新强市”，路还很长，还有很多事情要做。比如，在培育发展新质生产力上，如何摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径；在锻造新兴产业发展上，如何建立产业链图谱、招商地图、“链主”企业清单和重点项目清单；在焕发传统产业优势上，如何通过“腾笼换鸟+工业上楼+‘两化’改造”深化“亩均论英雄”改革；在前瞻布局未来产业上，如何结合实际谋划布局未来产业新赛道；在发展都市型工业上，如何进一步加快产城融合发展步伐，因地制宜规划、改造和建设一批都市型工业园区；在培育壮大龙头企业上，如何在全力扶持企业做优做强的同时，孵化内部创业团队，裂变更多中小企业等。
以六大新突破实现经济社会大发展
中国经济时报：在你看来，接下来嘉兴还可以在哪些方面有所突破？
宋志贤：下一阶段，嘉兴要进一步发挥区位、产业、科创和人文等优势，对标长三角区域先进城市，持续提升资源配置力、制度创新力，主动融入国内国际“双循环”，推动对内对外大开放，实现经济社会大发展，重点要在以下方面有新突破。
一是要在建强“桥头堡”和“门户”上有新突破。进一步突出全面融入发展，实施区域联动工程，围绕科技创新和产业创新、交通基础设施、社会治理和民生服务等方面，联动推进一体化示范区规划协调区建设。进一步强化嘉兴与上海全面融合发展，加快打造虹桥国际开放枢纽“金南翼”，加强与周边城市融合发展，推动杭嘉、苏嘉、甬嘉、嘉湖等跨区域合作，全面融入长三角一体化发展。
二是要在建强综合交通枢纽上有新突破。进一步突出枢纽城市建设，实施基础设施联通工程，全力推进通苏嘉甬铁路、沪嘉杭高铁，以及沪嘉城际铁路等一批重大项目。规划建设以嘉兴南湖机场为核心的临空产业区，加快打造全球航空物流枢纽，提高国际运输能力。
三是要在增强一体化示范区带动作用上有新突破。进一步突出产业链接互补，实施产业协同工程，扎实推进跨省域国家高新区建设，提升打造水乡客厅、中新嘉善现代产业园等重点平台。进一步探索创新一体化发展机制，特别是要探索跨区域利益共享机制，形成更多一体化发展成果。
四是要在打造区域城乡融合高地上有新突破。进一步突出美丽生态建设，实施生态共治工程，推动跨界水体联保共治，大力擦亮“城乡融合看嘉兴”品牌，深化运用“千万工程”典型做法，做好强城、兴村、融合三篇文章，努力赶超长三角地区先进城市。
五是要在全面参与上海大都市圈建设上有新突破。进一步突出科产深度融合，实施创新链接工程，深度参与G60科创走廊建设，推动新型研发机构建设。进一步推动与上海城市功能布局、市场规则、政策机制等方面的衔接，加强与虹桥国际中央商务区联动发展，深化金山—平湖产城融合发展区、上海漕河泾海宁分区等合作平台建设，提升沪嘉同城化水平。
六是要在建设区域共同富裕典范城市上有新突破。进一步突出全体市民幸福感提升，实施公共服务提质工程，聚力增进民生福祉，扎实推进“强村十法”“共富十法”，进一步聚焦就业、教育、医疗、养老、住房等群众关心领域，努力把嘉兴打造成为长三角区域共同富裕的典范城市。
