10月8日,随着《浦东新区扁平化行政审批体制改革实施方案》的实施,正式启动新区委托自贸区管委会(包括森兰区域)的66项审批事权的运行,委托陆家嘴管委会、金桥管委会、张江管委会和世博地区办的区域审批服务平台将以实施的13项审批事权覆盖周边街镇,深受社会欢迎……这是浦东新区通过开展党的群众路线教育实践活动促进改革开放、持续加快政府职能转变、效能提升的缩影。
根据中央和市委的统一部署,全区102家单位(部门)、198个处级以上领导班子、2412名处级以上党员领导干部、10207个党组织、25.11万党员(占全市1/5)。在市委第一督导组的精心指导和严格督导下,区委常委会示范带领,全区各单位各部门紧紧围绕为民务实清廉的主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,扎实有序地开展了教育实践活动。通过党的群众路线教育实践活动,全区党员干部普遍受到了一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育,思想认识进一步提高,党风政风进一步转变,党群干群关系也进一步紧密,作风建设的新成效、新制度有力地推动了浦东经济社会发展和改革开放,具体来说,成果主要体现在五个“新”。
党风政风呈现新气象。在活动过程中,对照问题坚持一风一风地查、一风一风地改,有力地解决了一批“**”突出问题,切实转变了工作作风。在反对****方面,进一步加大对非领导常设机构和议事协调机构的清理,进一步规范评比表彰活动、创建创评项目,进一步推进居村委台账专项清理减负工作,涉及台账的区级部门由最初的29个压缩到9个,下派到居村委的台账目录由80多项减少到居委会11项、村委会12项。在反对官僚主义方面,深化行政审批制度改革,初步形成了“8+1”扁平化审批服务体制格局和下放事项目录,审批事项从242项减少到204项。在反对享乐主义方面,全面开展公务用车改革,同步出台《关于严格执行公务用车制度改革纪律的暂行规定》,对每辆公务用车公开标识,并落实相应监督管理制度。在反对奢靡之风方面,认真落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》和市委有关规定的要求,开展执行中央八项规定及财经纪律情况专项检查,着力加强源头管理。
民生服务取得新发展。采取切实有效的措施加大整治和落实力度,着力解决了一批群众反映强烈、与民生密切相关的问题。重点加强“三违”整治力度,截至9月23日,已拆除违法建筑292.01万平方米,整治违法用地107.13万平方米,整治违规种养95.75万平方米,年内力争拆除“三违”存量400万平方米。着力解决动迁居民逾期过渡问题,积极推进区级征收安置房的建设,加大房源的统筹力度,严格控制项目增量,目前已经完成回搬5868户,年内解决在外过渡居民7000户。加大旧区改造和“城中村”、“厂中村”改造力度,加强住房保障落实力度。优化市民交通出行,新辟调整优化58条线路,延长12条公交线路营运时间,调整优化轨交站点周边和社区穿梭巴士线路,全区村村通公交的覆盖率进一步提高。
党员干部突显新风貌。紧紧抓住处级以上领导机关、领导班子、领导干部这一活动重点,把教育实践活动作为干部学习教育的过程,更作为锤炼干部、发现干部、使用干部的过程。在推进教育实践活动过程中,一大批有能力、敢担当、讲奉献的领导干部被选拔任用起来,一大批干部离开机关扎身基层服务群众,一批 “二次创业人”得到了宣传报道。
制度建设迈上新台阶。从区委层面规范和建立起一批针对性的整改制度和措施,建立健全反对“**”、改进作风的成效机制。区委常委会针对查找的“**”问题,明确制定和完善了8个方面的制定,包括《区委、区政府关于加强执行力建设的若干意见》、《浦东新区干部执行力守则》,进一步加强执行力建设;包括《关于加大“三个一批”人选培养力度的建议方案》,巩固优秀中青年干部专项调研成果,激发干部干事创业激情;包括《关于加强浦东新区地区工作的若干意见》,进一步地区工作日常运行机制,加强上下沟通;包括《关于深入开展党的群众路线教育实践活动、深化“走千听万”工作长效机制的实施意见》,进一步完善联系服务基层群众等机制;包括《关于进一步加强违法建筑整治工作的决议》,形成源头防范和遏制“三违”的长效机制;包括《深化新区国资国企改革的若干意见》,进一步深化国资国企改革。同时各单位各部门都高度重视用制度成果巩固活动成果,进一步增强制度建设的科学性和严肃性,进一步加强作风建设长效机制,目前各单位各部门已提出1500多项制度制定计划,其中废除198项、修改560项、新建740项。
改革发展实现新跨越。区委坚持两手抓、两促进,以教育实践活动推动改革和经济社会各项任务的完成,有力促进了创新驱动发展、经济转型升级。新区经济继续保持持续稳定增长,综合配套改革试点全面深化,“四个中心”核心功能进一步提升,重点区域开发建设加快推进。