代表建议，凝聚着人大代表参与管理地方事务、促进经济社会发展、着力关注民生的责任与智慧，更是人民群众对政府工作的期许。区五届人大六次会议期间，共收到区人大代表建议136件，闭会期间又陆续收到代表建议19件，内容涉及城市建设、环保环卫、教科文卫、计划规划、公安法制等各个方面。根据有关规定，155件代表建议全部交由区人民政府办理。
指尖上的人大——“周浦人大微说”服务于民
“周浦人大微说”，看名字就不难猜出，是周浦镇人大开通的公众微信账号。紧跟周浦正在打造“智慧镇”的趋势，周浦镇人大以互联网的思维方式，在已有周浦人大网站的基础上，于2015年年初开通了“周浦人大微说”，问需于民、服务于民，促进人大工作“公开化、透明化、信息化”，努力发挥政务微信的正能量。
在“周浦人大微说”中，主要设置了“人大之窗”、“代表风采”、“在线互动”等版块，开设了10个栏目，通过微信渠道将最新的镇人大工作动态、视频，代表议案、建议办理，代表履职事迹、各类通知等第一时间送达代表及选民手机上。该微信公众号保持每周更新一次内容，去年全年已发送40多期，发布镇人大工作要闻61篇，代表故事37篇，视频6个。新鲜快速的报道使全镇百姓及时了解人大工作动态及代表履职的情况，充分展现了人大工作的新气象，增强了人大工作的透明度。
“周浦人大微说”还特别开设了与粉丝的在线互动窗口，公众可以通过文字、语音、图片和视频等方式在线发表对周浦建设发展和社会民生的意见建议。数据统计，2015年，通过微信平台，周浦镇人大向社会公众及人大代表广泛征集政府2016年实事项目意见建议，共征集到40多条，镇人大经过筛选，对其中20余条意见、建议，一一进行了实地调研，形成了人大意见，为党委决策政府实事项目的确定提供了参考。
在这个平台上，还有微视频报道代表履职情况，即通过跟拍代表履职活动，编辑短讯，将鲜活生动的人大代表履职活动推送到大家的手机上，增强了人大宣传工作的真实性、趣味性。目前，已先后对4名人大代表进行了微视频宣传报道，为全社会尊重代表、支持代表依法履职营造良好氛围。
周浦镇人大相关负责人透露，许多人将“周浦人大微说”形容为“指尖上的周浦人大”，因为与公众良好的互动，使人民代表大会制度和人大工作得到广泛宣传，使广大人民群众走近人大、了解人大变得更为快捷方便。这一做法探索新的渠道，引导扩大市民有序参与基层民主政治建设。
人大代表发声为无名小路安装路灯 消除治安隐患
南码头路街道六里二村的大门距离出行的主干道有一段两百多米的无名路，就是这条小路，却是小区近5000居民每天的必经之路。自小区建成以来，无名小路始终未安装路灯，一到晚上就黑漆漆一片，带来了许多安全隐患。在去年3月，区人大代表徐惠芝提出了安装路灯的建议。
“虽然是一条无名小路，其地理位置却十分特殊。”徐惠芝说，道路周边都是老小区，也是进出东盛居民服务中心的必经之处，进进出出以老年人为主，在改造前，这条路上由于晚上没有路灯，老人容易发生磕绊。而且在这条路的转弯路口也没有路灯，助动车、私家车相撞的情况发生过多次。
家住六里二村的周珠凤说，未安装路灯之前，这条小路上还常有人买卖假币。六里二村居民郑启阳也回忆，安装路灯前，特别上班下班，居民区进进出出人多，人碰自行车、自行车撞人等事故屡见不鲜。为了不与人相撞，许多居民只能选择贴着墙根走。此外，还有不少居民反映，该路段曾在夜间发生过抢夺事件。久而久之，居民们对于安装路灯的呼声愈发强烈。
区人大代表、六里二村居委会党总支书记徐惠芝得知情况后，在去年3月提交了关于安装路灯的建议。建议提交三周后，有关部门就上门调研，并在去年5月份安装好了路灯。如今到了晚上，在明亮的路灯下，居民们可以放心地来往于此，还可以悠闲地散步。对此，六里二村居民冯正法说，小区环境变了、人心情舒服了、矛盾减少了，人与人与之间的关系相对比较和谐了。
每年人代会前，徐惠芝都会到自己管辖的小区走访调研，收集居民反映问题。当选区人大代表4年来，她每年都会提出六七个建议，其中大部分都得到圆满解决。徐惠芝说，“一个建议提出来之后，对老百姓要有个交代，结果也要跟百姓通气，不好解决的，比如需要时间、有的是需要资金的情况，也要跟老百姓交待清楚。”
人大代表呼吁老旧小区雨污水系统改造
潍坊街道部分老旧小区因建设年代较久、雨污水混流和房屋沉降等原因，造成小区排污不畅、汛期积水现象严重。在去年区五届人大六次会议上，区人大代表高德贵建议对此加以整改。很快，这一问题得到了区环保市容局及相关单位的高度重视，现已进入实施准备阶段。
潍坊十村是老旧小区，雨污水管道老化严重，细细的水流能够从管道一直蜿蜒到污水槽，导致污水槽里沉积着厚厚的淤泥。居民们表示，污水和地下排泄物会淤积并造成上翻，严重影响小区环境。尤其是家门正对着污水管的阮先生一家，一遇到刮风下雨天就遭殃，“雨水在往管道流，污水管却不通，所以污水愈积愈多，最终溢出地面，在我家门口形成一块污水潭。”
实际上，在潍坊十村内，类似来自居民的抱怨声不绝于耳，二居委的工作人员表示，这一问题给当地居民的生活带来了诸多不便，“下雨天味道随着污水飘散开来，地面上除了污水，还有粪便和油腻液体”。
高德贵得知这一情况后，多次实地走访查看，提交了关于潍坊街道老旧小区污水管道改造的建议。这一建议很快被相关部门采纳。很快，区市容环保局相关负责人率队进行了实地勘查，当工作人员走进小区后，居民们都争先恐后诉说着目前生活的处境。根据代表建议和当地民意，环保局制定了相应整改计划。按照计划，潍坊街道老旧小区污水治理分为四期进行，其中四期工程拟对潍坊四村、八村、王家宅小区3个居民小区进行雨污水的分流改造，争取于2017年上半年开工建设。对此，高德贵表示，还将在今年的两会上继续提出建议，敦促治理工程加快实施，早日还居民一个舒适整洁的生活环境。
目前，潍坊六村、七村污水治理工程已进入准备阶段。此外，区环保市容局方面还回应，正逐步加大对新区各街镇老旧小区污水治理工程的推进力度。2016年，将有7个街道的9个项目列入2016年度新开工计划，共改造旧小区35个，计划在2016年下半年开工，力争2016年年底前竣工。
贯彻落实“一办法两规定”规范和保障代表依法履职
高行人大完善代表建议办理跟踪督办制度
2015年1月29日，上海市十四届人大三次会议第三次全体会议表决通过《上海市实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法》、《上海市人民代表大会关于代表议案的规定》和《上海市人民代表大会关于代表建议、批评和意见的规定》（即“一办法两规定”），标志着代表依法履职将进一步规范，人大的保障工作进一步加强，政府处理代表议案和意见的相关程序进一步规范。
为贯彻落实“一办法两规定”，高行镇人大在镇党委的重视和政府的支持下，选准切入口，进一步加大对代表在会议期间、闭会期间和结合群教活动整改意见落实等几方面代表建议的办理力度，切实保障代表依法履职。
去年年初，高行镇人大便首先在优化方案环节上做足了功夫。去年高行镇召开镇人代会后的第一次政府办公会议上，政府专题研究了代表建议办理工作，明确了分管领导、主办部门、协办部门、办理要求以及时间节点。对于人大代表建议的跟踪督办，高行镇人大按片区、按内容，组织部分人大代表对办理过程进行全程跟踪，确保代表建议办理落实到位。
在办理代表建议的过程中，政府积极采纳代表提出的意见和建议，在切实解决实际问题的同时，更注重长效机制建设，形成了多项长效管理机制。今年上半年，相继出台了《关于加强高行镇住宅小区楼组建设的实施意见》、《关于进一步加强高行镇小区业主委员会日常管理工作的实施意见》、《高行镇老小区、动迁小区物业服务考核奖励办法》和《高行镇关于规范老小区、动迁小区建筑垃圾清运管理的意见》等一系列文件，让代表们看到了政府实实在在解决问题的“干货”。
值得注意的是，办理结果不仅仅是一位代表看见即可，高行镇人大在规定期限内组织召开代表建议办理结果集中通报会，由镇长集中通报办理结果并接受全体代表的满意度测评，改变“重答复轻办理、重点上轻面上”的不足。高行镇人大还首次尝试在年中编次人代会上由镇长专题向全体代表通报代表建议的办理结果，改以往由代表测评政府全面工作内容为专题测评代表建议办理情况，切口小、针对性和实效性强。会后，人大就测评结果形成书面专报报送镇党委、转呈镇政府、通报各代表小组，取得了很好的跟踪督办效果。
代表们纷纷对这一新颖务实的代表建议督办形式给予了肯定，并表示强化三个环节的过程，是对贯彻落实“一办法两规定”最有效的证明，充分体现了对代表主体作用的尊重，也更激发了代表依法履职的积极性，真正实现了代表提出建议质量提高、人大督办水平提高、政府办理效率和效益提高以及居民群众满意度提高等“四个提高”的共赢。
