习近平总书记对垃圾管理和分类工作十分关注,2018年11月在上海考察时就提出,垃圾分类工作就是新时尚。今年6月,习近平总书记进一步强调,实行垃圾分类,关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源,也是社会文明水平的一个重要体现。
在开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育后,区委常委会主动把垃圾分类工作纳入整改事项,明确由一位常委牵头,通过区文明委这个统筹协调的平台,推进全区各个层面、各个领域,聚焦“弱项短板”共同发力。
本月第一周,浦东36个街镇垃圾分类实效测评迎来“开门红”——实效测评红黄绿榜单中,全部街镇跻身示范巩固方阵(标记绿色)和达标提升方阵(标记黄色),消灭了被标记为红色的落后追赶方阵。
绿榜数量达到33个
浦东地域面积广,城区郊区情况各不相同,加之垃圾分类工作启动较晚,此前在全市考核中成绩并不理想。
生活垃圾分类是城市管理的一个小切口,但却是城市治理体系的重要组成部分,考验的是基层治理能力和智慧。主题教育启动后,市委常委、区委书记、区文明委主任翁祖亮专题研究垃圾分类工作,提出用好文明委平台加强社会发动、推出专项行动、落实好竞争机制等三项要求。区委宣传部(文明办)和区生活垃圾分类减量推进工作联席会议办公室(以下简称分减联办)多次探讨、细化,在短时间内明确了浦东“动员全民参与、提升新区生活垃圾分类绩效”的十大举措,从11月开始,分减联办每周对全区36个街镇的3029个小区和1417个单位的垃圾分类实效情况实施抽样检查,测评成绩制作成垃圾分类实效红黄绿榜并在新区1210工作群发布。文明办开展上海市文明社区、文明镇创建测评,明确垃圾分类为重要测评内容,测评成绩直接采用分减联办的数据,并提升垃圾分类实效的权重。
得益于垃圾分类措施有力、整改及时以及常态长效机制逐步形成,居住区及单位分类实效总体上明显提升。根据本周一公布的红黄绿榜(11月30日至12月6日)显示,居住区及单位分类实效总体上明显提升。其中,36个街镇中列位绿榜的显著增多,从第一周25个,第二周26个,第三、四周稳定在31个,到12月第一周绿榜数量达到33个,同时消灭了红榜,上周在红榜的两家单位跻身“绿榜”。
在此基础上,垃圾分类的达标率也显著提升。比如,居住区达标率提升至96.6%,且“有长效管理”和“有分类实效”两项指标进步明显。单位达标率98.8%,行业单位中党政机关、医院、菜场、商场达标率均达100%。
尤其值得欣喜的是,浦东街镇垃圾分类的实效巩固率明显提高。根据测评统计,五周均进入绿榜的街镇有18个,其中,连续五周“双百”的有8个,分别是大团、书院、唐镇、高东、老港、宣桥、浦兴和周家渡。
各行各业行动起来
实效的背后离不开各街镇、各行业和社会公众的共同努力。面对历次考核中的问题和短板,各街镇对照实效测评表积极整改,主要领导亲自抓推进、跑点位,机关干部包干补短板、促成效,结合各自实际多管齐下,确保整改到位、长效推进。
如何让垃圾分类工作成为全民“举手之劳”、成为全社会新时尚?浦东各行业也行动起来了:志愿者队伍走进社区、楼宇、商圈,开展全方位的志愿服务;区机管局在所有区级机关事业单位中开展夺标行动,倡导“从我做起”垃圾分类理念;全区中小学生和爸爸妈妈一起“小手牵大手—垃圾分类我先行”,做好垃圾分类的小模范;全区医院开展了垃圾分类再培训、再推进,进一步规范操作;标准化菜场的垃圾分类更规范了,干湿垃圾定时收集,垃圾分类情况也被纳入了标准菜场考核体系;全区50多家规模以上商业设施自觉开始了垃圾分类自我检查,全区餐饮行业中从源头开始自觉减量;区城管执法局还对每周不达标单位实行督促整改制度。
目前,浦东生活垃圾分类实效已全面完成市下达工作指标。截至目前,全年全区湿垃圾分类量1375吨/日,优于市下达指标1329吨/日;可回收物分类量约903吨/日,优于市下达指标767吨/日;干垃圾处置量4803吨/日,控制在市下达指标4829吨/日以内。
与此同时,浦东生活垃圾全程分类体系也稳步建设,已累计建成3823个两网融合服务点、40座两网融合中转站,改建6404个定时定点(垃圾箱房),配置干垃圾车644辆、湿垃圾车339辆、可回收物车68辆、有害垃圾车6辆,建成25个湿垃圾就地处置点,处理能力约200吨/日。
垃圾分类这篇社会治理的大文章,浦东下一步将继续写好。针对垃圾分类中的短板问题推出“专项”行动,如开展“驻点”行动,派驻专业志愿者和社区志愿者进驻落后商场、饭店;就小包垃圾问题,将其纳入网格巡查;加强社会监督和执法力度,鼓励广大市民运用“随手拍”等方式进行监督,而执法部门将对连续不达标部门进行严格执法。