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全球排放交易:2015 年 ICAP 状况报告

来源:国际碳行动伙伴组织 发布时间:2015-02-10 浏览量:27

国际碳行动伙伴关系的《2015 年现状报告》强调了排放交易的成功。

以下是要点:

排放交易在全球范围内快速发展

今年不仅是全球气候变化行动的关键一年,12月将在巴黎举行《联合国气候变化框架公约》会议,而且是排放交易的一个重要里程碑。截至 2015 年,四大洲目前有 17 个不同的 ETS 生效。排放交易的司法管辖区目前占全球 GDP 的 40%。

亚洲:排放交易的新热点

随着过去三年推出的九个新的排放交易体系,亚洲正在将自己打造成新的排放交易中心。大韩民国不仅在1月份启动了国家碳排放交易体系,而且中国还在发展国家碳市场方面采取了大胆的步骤,预计最早将于2016年启动。继中美联合气候变化协议之后,这为《联合国气候变化框架公约》全球气候变化协议的谈判注入了新的动力。

系统正在成熟和链接

当前的系统正在成熟和扩展,在应对气候变化方面发挥着越来越大的作用。加利福尼亚州和魁北克省在 2014 年连接了他们的碳市场,随着 1 月份交通运输部门的纳入,它们的连接系统成为世界第三大连接系统。欧盟排放交易体系还启动了结构性改革进程,以稳定其碳市场并实现雄心勃勃的减排。

政策制定者的灵活工具

截至 2015 年,有些系统在地理范围、经济状况和能源结构方面差异很大。事实上,在 ETS 方面,没有一种放之四海而皆准的方法。“这份报告展示了碳排放交易体系应用的经济和政治背景的巨大多样性,”ICAP 联合主席、魁北克省环境部碳市场负责人让-伊夫·伯努瓦 (Jean-Yves Benoit) 和荷兰排放局局长马克·阿莱西 (Marc Allessie) 表示,“灵活性无疑是排放交易成为政策制定者如此有吸引力的工具的原因之一”。

多层次雄心勃勃的气候行动

排放交易正在全球范围内激增,在许多不同层面采取行动,独立于国际气候谈判。最大的系统是欧盟排放交易体系,覆盖 31 个国家和超过 5 亿人口。各州还通过由东北部和大西洋中部九个州组成的区域温室气体倡议等系统在气候变化行动方面进行合作。更广泛地说,关于碳定价的辩论在美国也重新焕发了活力。随着各州考虑如何根据拟议的联邦清洁能源计划减少排放,RGGI 和加州系统是有吸引力的榜样。与此同时,自 2010 年以来,东京总量管制与交易计划成功地在城市层面率先实施了该工具。排放交易使较小的国家能够采取行动并站在气候政策的最前沿,为自下而上的有意义的全球气候协议建立动力。

拯救地球不需要让世界付出代价

通过为碳定价,ETS 激励公司在最便宜的地方减少排放。此外,正如北美和欧洲的系统所展示的那样,这些系统产生的收入可以进行再投资,以确保以雄心勃勃和公平的方式减少排放。

碳市场的增长和多样化是一个成功的故事,是由于政策制定者在持续的对话和协商过程中的奉献精神而实现的,ICAP等论坛对此做出了重要贡献。

附件:icap_report_2015_02_10_online_version.pdf