“正视差距学着干，克服困难扎实干，充满信心拼命干……”临近腊月的皖北，室外寒风凛冽，室内阜南县委书记崔黎正热情洋溢地向记者介绍着该县的扶贫经验。
阜南县是全国592个扶贫开发工作重点县之一，全县共有90个贫困村、48604户贫困户、134086人贫困人口。2016年以来，阜南县始终把打赢脱贫攻坚战作为决胜小康最为艰巨的政治任务和最为要紧的民生工程，坚持以“调转促”理念调整扶贫思路，把脱贫作为引领县域经济发展的“总纲领”，形成以扶贫开发统领经济发展全局的战略思路。对照脱贫攻坚的时间表、路线图，2016年阜南县要确保30个贫困村出列，2.7万人脱贫。
开展“三清两建” 精准识别帮扶谁
“过去扶贫工作相对粗放，如今不仅提法不一样了，扶贫思路、方式、资金使用都有很大不同，更加强调精准、精细。”崔黎颇有感触的告诉记者，“精准识别帮扶对象是实施精准扶贫的关键基础。”
早在2014年9月，阜南县就开始开展以城乡低保、五保、建档立卡贫困户清理和为留守儿童、空巢老人建立档案为主体的“三清两建”工作，对建档立卡贫困户户过筛子、人人搞评议，集中清除一批不符合条件的“人情保”“关系保”，使扶贫政策精准覆盖贫困群众。通过此活动把2013年已经建档立卡不符合条件的贫困户1.8万户、3.37万人主动退出贫困户行列，精准识别每一户贫困对象，让群众打心底服气。
2016年，阜南县又开展了“十项核查”和整治“八小”工作，集中整治惠民政策执行中违反程序、不守规矩、丧失公平、与民争利等突出问题，进一步为扶贫工作“靶向治疗”打基础、清障碍、创环境。
崔黎强调：“通过开展‘三清两建’等活动，一方面为脱贫工作找准了靶心，另一方面也为乡镇干部立了规矩，树了标杆，使他们能够真帮真扶、尽心尽力。”
凝聚攻坚合力 切实解决谁来扶
“今年11月份就降下了入冬后的第一场大雪，雪后第二天我们就给每个贫困户送去了被子，”崔黎说，“之所以我们能够这么迅速的做到这一点，就是有效地整合了县、乡、村各级力量，编织了一张覆盖所有贫困人口的‘扶贫网’。”
为改变过去县扶贫办抓扶贫的“独角戏”局面，阜南县委、县政府集结兵力、集聚资源、集合要素实现集中攻坚，在原扶贫办合并至县政府办的情况下，率先从政府办分离出来成立扶贫局，充实15名骨干力量形成“扶贫中枢”，由县委、政府负责同志任总指挥，明确专职扶贫副书记，成立蒙洼、洪洼和北部岗地 “扶贫三大战区”；乡镇选配专职扶贫副书记，成立扶贫办将原已撤销计生服务站非技术人员就地全员转岗到扶贫办；村级明确90支驻村工作队队长挂任村第一书记，招聘村干部设置村扶贫专干，建立覆盖县、乡、村的三级“扶贫网”。
阜南县筛选90个县直单位包到90个贫困村，实现单位包村，干部包户的“双包工程”，县直科级以上干部、乡村党员包到贫困户，实现村、户包联全覆盖，落实村工作队长履职情况月报告，做到“住得下，稳得住，帮得好”。
“我们提出‘扶人扶智扶精神，脱贫脱困脱俗气’的理念，重点是为了改变群众的旧观念老习惯，把贫困群众的精气神鼓起来。大雪之后我们及时送被子就是为了让群众感受到温暖和希望，春节前我们还将开展送春联送暖活动，要用真心打动群众，用热情感动群众。”崔黎告诉记者。
发展实体经济 有效破解怎么扶
“我们把工业经济当作民生工程来抓，大力发展实体经济、大力建设开发区，通过发展工业最大限度地满足劳动就业，有效增加贫困家庭收入。”崔黎表示，“阜南县经济开发区现在正在积极申报国家级开发区，这也是目前全国592个国家级贫困县唯一正在申报的国家级开发区，申报的过程同时也是一个宣传的过程、招商的过程、提升的过程。”
阜南县龙王乡有3个贫困村，2625人贫困人口。就在2016年，龙王乡的合胜村通过整合各类政策扶持资金42万元，建起了一间1300平米的“扶贫车间”，该车间不仅每年会为合胜村带来4万元的村集体收入，还能够解决100人左右的就业。在该车间工作的贫困户张国春，今年50多岁，老婆患有精神疾病，需要人长年照顾。如今张国春每个月工资收入2千元左右，一年2万多元，可实现全家脱贫。
正如崔黎书记所说，“实体经济是县域经济发展之基，更是实现同步小康之本。发展实体经济，解决就业是最根本的扶贫”。
为推动实体经济的发展，阜南县实施“一乡一业、一村一品”产业项目，截至目前已拨付90个贫困村集体经济发展资金2680万元,拨付二十批贫困户产业奖补资金6406万元，使12109户贫困户、41240人受益。
阜南县结合当地产业特色，创新产业扶贫方式，在各乡镇、村建设柳编、玩具、装饰、鞋帽、工艺品等操作简单适应贫困老年人就业“扶贫车间”，目前全县已建成和在建车间共73个，其中21个车间已开工生产。通过此工程可使就业人员人均年增收超万元，切实解决“零就业家庭”问题。
2016年，安徽省首个投资10亿元100兆瓦的光伏扶贫PPP项目落户阜南，为30个贫困村和5000户贫困户率先安装光伏发电站全部并网发电，村集体收入年增收达6万元、贫困户达3500元。
