安徽省金融精准扶贫推进会
人民银行合肥中心支行党委书记、行长 刘兴亚
中安在线讯(记者 张闻宇)7月19日，记者从安徽省金融精准扶贫推进会上了解到，截至2015年末，安徽省农村地区共设立银行业金融机构网点4663个，其中依托人民银行大小额支付系统办理资金清算的银行网点4394个，覆盖农村地区银行网点总数的94.2%。
精准扶贫的政策措施及时跟进
今年3月，中国人民银行总行创设扶贫再贷款工具后，人民银行合肥中心支行第一时间制定《运用扶贫再贷款精准支持金融扶贫工作的实施意见》，从贷前、贷中和贷后三个环节明确制定操作细则，探索应用多种“再贷款+”业务模式，将金融机构创新产品与扶贫再贷款政策相结合，推动信贷资金流向扶贫重点领域。截至目前，安徽省共发放扶贫再贷款2.05亿元，预计带动1300余户建档立卡贫困户就业创业。
建立实施精准扶贫主办行制度
在“自主认领、统一分配”基础上，综合考虑金融机构的类型、地理位置、任务量和网点数等因素，科学建立起主办行制度，实现了对安徽省3000个贫困村全覆盖。截至6月末，各主办行已完成对2213个贫困村、34万贫困户、86万贫困人口的摸排，目前对1875个贫困村、6.3万户贫困户、15.2万贫困人口的有效金融需求，正在进行“一对一”衔接和支持。
“精准扶贫”亮点纷呈
紧扣“发展生产脱贫一批”工作要求，以当地特色产业为依托，加快金融扶贫产品开发和服务创新，涌现出一批适合当地、效率较高、效益较好的扶贫模式。六安和芜湖依托光伏扶贫项目，以“项目+贫困户”的模式帮助贫困户增收；宿州和池州凭借特色农产品优势，推出电商产业链、“互联网+”模式；庐江县推行土地流转合作贷款模式；蚌埠探索“两权”抵押贷款与金融精准扶贫相结合；阜阳推动企业联保互保贷款模式帮助企业融资；淮北实行“公司+基地+贫困户”模式带动贫困户就业脱贫；宣城和亳州实践贫困户“带资入股企业”模式，探索无劳动能力贫困户脱贫新路径；马鞍山实施“贫困村路路通”工程，在支持贫困地区基础设施建设上打开局面；安庆的“整村推进”模式、淮南的“信用+财政贴息”模式、滁州的“征信+信贷”联动模式、黄山的“金融扶贫富民工程”等，均有效衔接建档立卡贫困人口的生产就业需求，取得了较好的效果。同时，加大对易地搬迁扶贫的支持，指导省国开行、农发行积极开展项目对接，目前已经完成评审易地扶贫搬迁项目10余个，涉及易地扶贫搬迁人口8.3万人。
不断完善贫困地区金融基础设施
截至2015年末，安徽省农村地区共设立银行业金融机构网点4663个，其中依托人民银行大小额支付系统办理资金清算的银行网点4394个，覆盖农村地区银行网点总数的94.2%。安徽省农村地区共布放各类金融服务机具26万台，其中POS机和ATM机布放量分别为23.8万台和8213台，分别是2010年的32.1倍和5.8倍。建成银行卡助农取款服务点1.5万个，集支付、征信、国库、人民币反假和金融消费维权五项功能于一体的金融服务室3718个。截至上年末，安徽省县域手机支付交易笔数1.9亿笔，交易金额6621.9亿元，分别是2014年的3.7倍和7.6倍。
人民银行合肥中心支行党委书记、行长刘兴亚表示，金融资源也是一种公共资源，向弱势群体和贫困人群提供平等服务，是我们应尽的社会责任。不同地区的金融资源禀赋不同，金融机构基于商业原则有选择性地“采掘”金融资源，就应该基于社会责任向贫困地区进行“反哺”。各银行业金融机构，要从服务社会发展的全局出发，平衡好追求商业利益和履行社会责任的关系，从内部授信、绩效考核、资源配置等方面，加大对贫困地区的金融支持。当前，我们已经完成了对贫困村和贫困人口的摸排工作，基本摸清了底数，下一步，各级人民银行、各银行业金融机构，要进一步强化责任分工，把握“六个精准”，切实把中央和省委省政府的工作要求落到实处。
据了解，人民银行合肥中心支行成立了金融精准扶贫工作领导小组，将精准扶贫工作列入2016年党委重点督办的13项重要工作之一，实行挂牌督办、及时协调、靠前指挥。创新开发了“金融精准脱贫动态监测气象图”，及时录入、汇总和更新扶贫数据，对进度较慢的区域和金融机构进行及时提示和督导，切实加强了对安徽省金融扶贫工作的统一调度。在市县层面，组织金融机构将自身的资源优势与基层组织的政治优势相结合，积极发挥政府部门、人民银行、金融机构等各方面合力，形成人民银行牵头组织、各级扶贫部门提供信息、各主办行积极参与、乡镇政府和驻村工作队主动配合的金融精准扶贫协同作战的新格局。
