安徽省怀宁县平山镇坚持以“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，以“水清、岸绿、景美、宜游”为目标，深入落实河长制，打好碧水守护战，实现“治水”到“用水”，鼓起了群众的“钱袋子”。
河长履职 当好先锋
9月18日上午，怀宁县平山镇高泽村党支部书记、皖水高泽段河长程卫国和往常一样，沿着全长3.3公里的河段巡查，并认真记录起当天巡查的情况。勤查河坝乱挖乱种、河道排水口、河岸漂浮物、河道边垃圾，这是程卫国巡河过程中的“规定动作”。像这样的巡查，程卫国每星期坚持两次，一次来回要半天时间。
以前程卫国注意到，河道垃圾大多来自群众的生活废弃物，只有彻底改变他们不良的生活习惯，提高环保意识，河道才能“永葆青春”。为了让“清水河”一直清下去，程卫国延着河坝挨家挨户上门做思想工作，让大家明白治水的重要性，将长效保洁机制列入村规民约中，使制度有章可依。他还定期召集村干部党员一同对河道及卫生死角进行清理。刚开始村民还不太理解，但经不住程卫国一次次地走访相劝，慢慢地，大家的想法转变了，习惯扭转了，再也不乱扔垃圾了。
像程卫国一样，平山镇镇级有河长12名、村级河长20名，他们常年坚守着自己的“阵地”，实现全镇河道“河长制”全覆盖，“河长制”治出水清河美生态环境。
平山镇突出“河长主治、源头重治、工程整治、标本兼治、社会共治、依法严治”，河长制各项工作得到有效推进和深化，全镇县、镇、村三级河道全面建立了河长制，实现河长制全覆盖。同时建成河长制配套制度，明确责任，严格考核，农村河道的排涝、灌溉、供水、生态、景观等功能得到进一步完善，群众的满意度和获得感得到明显提高，架构起严密科学的河长管理体系，实现全镇河流管理全覆盖。
该镇还设立固定宣传标语、播放电子显示屏、出动宣传车、发放公开信等宣传形式，着力提高群众的水资源保护意识和维护水域良好生态的自觉性，营造全社会共同关心和保护河流的良好氛围，让群众变为“流动河长”。此外，在进镇主要路口、集镇周边以及水库、河流沿线等地设立宣传公示牌，公布流域图、河湖概况、河长姓名、职务、职责、管护目标及监督电话等，接受群众监督和举报。目前，全镇共设立固定宣传标语15处、镇级河长公示牌8处、村级河长公示牌28处。
振兴乡村 治河先行
在平山镇万亩胜天圩，成群结队的白鹭在田中自由飞翔、栖息，人走过，白鹭惊起展翅齐飞，阳光下白羽凌然，呈现出一派原生态美景。据悉，近段时间，这群白鹭每天都在这里驻留，良好的生态环境为它们提供了觅食条件。“鸟类对自然环境的要求是很苛刻的，只有空气质量够清新，水质够清洁，气候适宜，它们才会造访。成群的长期停留，说明我们平山镇的生态环境越来越好了。“村民程国清自豪地说。
同样在怀宁县平山镇1200多亩的钵盂湖，呈现出一派原生态美景。过去，这里每到汛期是“水洼地”，十年栽种九年荒，平时是杂草丛生；如今，这里悄然华丽变身，成为一座湿地公园。沿着生态绿道，在湿地植物间穿行，四周树木葱郁，湿地水草涟漪、荷花盛开、鸟儿飞翔，犹如一片“世外桃源”，一幅“绿色发展”的生动画卷正在徐徐展开。
振兴乡村、治河先行。平山镇坚持把钵盂湖治理作为示范区“提升内涵、扩张外延、强化支撑、完善机制”的有效载体，按照“政府工作项目化、项目工作具体化、具体工作责任化”工作思路，谋划包装的钵盂湖流域治理和水资源配置工程项目，成功获批国家专项建设基金6000万元，并抽调精干力量，精心组织推进项目实施。目前，项目四个标段分项工程已基本完建设施工，2座排涝站已建成并于2017年汛期投入使用，加固堤防5.5公里，完成土方17.5万立方米，新建交通桥18座，完成湖区清淤43万立方米，浇筑环湖沥青路面6公里，平整土地950亩，新建机耕桥4座，极大改善钵盂湖周边农业基础设施，显现“旱涝保收”。钵盂湖水位升高了、水质变清了、环境改善了，原来人人嫌弃臭水湖变成了群众休闲放松的景观湖。
此外，该镇结合实施小型水利5588工程，投资600余万元，整治当家塘43口，清淤沟渠5条，除险加固水库4座；积极协调保障施工环境，投资170万元的皖河新大桥防渗工程及投资2700万元的皖河长滩段综合治理工程正加快推进；结合防汛工作要求，实施了皖水4.3公里河道清障工作。今年6月，结合“6·5”世界环境日，在全镇范围内集中组织开展为期一周的“河畅水清——河湖清洁周”专项行动及人居环境集中整治行动，发动镇村干部职工、村级河长、志愿者等近500人，对镇域内3条河流、7座水库、生态塘库及沟渠以及美丽乡村整治点的沿线垃圾、杂草进行清理，共清理各类垃圾19余吨，违规种植26处。截止8月底，完成生态塘库建设202处，其中小2型水库3座，占年度任务的64.12%。
“雏鸭具有旺盛的杂食性，吃掉稻田里的杂草和害虫，鸭子不间断的活动产生中耕浑水效果，促进水稻快速生长，同时鸭粪为水稻生长提供了优质的有机肥料，稻田无需喷洒农药、除草剂和施用化肥，这不仅大大减少了生产成本，而且提高了水稻和鸭肉的品质，能够生产出真正的无污染、无公害的绿色稻米。每亩水稻可降低成本40～60元，增产水稻约30公斤；每只鸭可节省成本2～4元，亩均综合经济效益在120元以上。”说起稻鸭连作，种粮大户范志平滔滔不绝。而这稻鸭连作的背后，是该镇治理水患、坚持经营理念带来的喜人结果。
目前，平山镇正在积极申报国家级稻渔综合种养示范区，全镇已建成稻渔综合种养面积1.5万亩，年产优质龙虾300万斤，预计今年仅龙虾养殖的总产值就将达6000万元，稻虾综合种养的综合效应日益显现。
平山镇充分发挥省级现代农业示范区内企业的产业发展优势，优选带动主体和发展产业，确保带动主体实际生产规模超过带动规模的一倍以上，真正起到带动和示范作用。全镇累计有26家企业、合作社参与带动贫困户发展到户项目29个，涉及蓝莓种植、草莓种植、稻虾共生、山羊养殖、生猪养殖等。该镇完善“贫困户投入、企业帮带、政府奖补”的利益联结机制，即贫困户投入本金参与生产经营，企业予以帮带发展，政府给予以奖代补，确保贫困户在获得财政奖补资金的同时，实现稳定增收，预计户均增收2000元以上。
平山镇还立足钵盂湖周边山水田林资源优势，筹资70余万元，围绕钵盂湖周边山、水、田、林、路及美丽乡村等元素进行高起点、高标准设计，规划打造以现代生态农业为支撑，以山水田林资源为依托，以休闲观光景区为目标的钵盂湖现代生态农业示范园，切实加大招商引资力度，积极引入市场力量推进河长制，努力将钵盂湖建设成为以稻渔共生、蓝莓种植及深加工等为主体，以拓展训练、有机蔬果采摘、花卉苗木观赏为特色，以农家乐、休闲餐饮垂钓等为支撑的工、农、旅复合型生态康养度假示范区。目前，钵盂湖周边已建成稻渔（虾）共生基地500亩、芡实种植基地1200亩。康养度假基地、文旅小镇、蓝莓精品项目、蔬菜种植基地等多个项目正积极对接。（檀志扬）
