今年来，安徽省怀宁县整合相关项目资金3.2亿元，扎实推进“三大革命”和“三大行动”，努力把乡村建设成农民身有所栖的美好家园、心有所依的精神家园，确保群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。
高位推动，打赢改善农村人居环境硬仗
走进安徽省怀宁县小市镇求雨村，洁净宽敞的水泥路，窗明几净、绿树成荫的农家院落……感受到的是无处不在的淳朴民风和田园美景，整洁靓丽的乡村在阳光的掩映下显得十分壮美。眼前一片水清、村净的美丽景象，原以为是为迎接元旦春节而开展“大扫除”的结果。但事实上，自开展人居环境整治工作以来，随时随地保持干净整洁已经成了怀宁县农村的常态。
让农村环境亮起来，生态美起来。顺应百姓对过上美好生活的强烈要求，以农村污水得到集中有效处理，生活垃圾得到有效治理，村容村貌明显提升为总体目标，怀宁县开启了一轮力度空前的农村人居环境整治行动。
民之所望，施政所向。开展农村环境综合整治，怀宁县不打无准备之仗。为了扎实有效开展农村人居环境整治，在农村人居环境整治工作中，怀宁县坚持高位统筹、自我加压，制定农村人居环境整治行动实施方案，进一步定方向、明路径、强责任，构建了上下联动、全县行动、干群互动的工作格局。县委县政府成立城乡人居环境综合整治提升工作领导小组，县委书记、县长任第一组长、组长，县委副书记任常务副组长，常务副县长、分管副县长任副组长，领导小组下设办公室和农村人居环境整治、城市管理及城乡环卫一体化、文明创建、城乡污水处理、宜居县城（城市双修）试点、农村社区治理实验区建设及殡葬改革治理等六个专项工作推进组。分管副县长担任办公室主任，从相关部门抽调工作人员在县政府办公室集中办公，作为推进该项工作的参谋部和作战室，直接协调推动全县人居环境整治提升工作。领导小组办公室每周通报情况，领导小组每月定期调度，县委县政府季度现场考核评定。10月11日-12日，县委县政府主要领导率队开展全县人居环境整治“互看互比”活动，相互学、比着干，推动人居环境整治工作升温加压、提速增效。 “绿水青山就是金山银山，乡村最大的潜力和优势就是生态环境，抓好农村人居环境整治就是抓好农业农村的高质量发展，我们树立打持久战的思想，实行月查、季督、年评的督查考核机制。”副县长江俊杰说。
截至目前，怀宁县9个乡镇污水处理厂同步开工建设。累计完成改厕9700户，达年度任务的162%，有30个村计划完成整村推进；投入8000余万元实行城乡环卫一体化，所有村组垃圾做到了应收尽收，城乡生活垃圾处理率达100%。“五清一改”村庄清洁行动扎实推进，清理沟塘2568个，清理农业生产废弃物5019吨，清理乱搭乱建5175户，清理废旧广告牌10526个，清理无功能建筑93600平方米。畜禽粪污资源化利用行动持续推进，畜禽粪污资源化利用率达95.1%，设施配套利用率达95.12%。村庄规划建设提升行动强力推进，2018年度省、市中心村建设已通过省、市验收，2019年度10个省级和5个市级美丽乡村中心村建设正在加快推进。
厕所革命 补齐群众生活品质短板
“像这样现代清洁的公厕，没想到我们村里也有了。”怀宁县石镜乡邓林村村民查怡安对村口的公厕赞不绝口。近日，在邓林村海螺中心村看到，这里的公厕墙上是山水泼墨画，入口处是园林式拱门，里面安装着明亮的镜子和整洁的洗漱台。很难想象，这里从前是一间臭气熏天的旱厕。
小康不小康，厕所算一桩。厕所问题关乎群众生活，折射文明风尚，影响环境形象。今年来，怀宁县坚持好字当头、质量为先，举全县之力深入开展“厕所革命”攻坚行动，千方百计抓好这项造福群众的民生工程。该县加大财政投入，在去年基础上提高了县级补助标准，各乡镇结合当地施工难易程度再增加补助，全县平均改厕补助标准达到2000元以上。同时，提前谋划改厕整村推进，出台了具体奖补办法。对采取整村推进改厕工作、无害化卫生改厕率达 85%以上，并验收合格的，总户数在800户以上的村（居），县财政奖励 60万元；总户数在400—800户（含）的村（居），县财政奖补 50 万元；总户数不足400 户的村（居），县财政奖补35万元。对乡镇改厕任务数设置下限，不设上限，鼓励乡镇持续推进，久久为功。
怀宁县在改厕模式上既尊重农民意愿，又结合实际，可以选择砖砌式，也可以选择装配式；可单户改造，也可以联户建设。不搞强迫命令，不搞“一刀切”。全县目前完成改造的厕所，砖砌式约占70%以上。化粪池建造既可以在老粪坑上进行改造，也可以就近选址新建。正因为模式灵活接地气，改厕工作从行政推动改厕很快向群众要求改厕转变。茶岭镇泉合村丰收组经全体村民商议，坚持一户一厕，室外旱厕或拆或填，化粪池建造宜分户则分户、宜集中则集中，群众普遍叫好。雷埠乡牛店村陈湾组52户全部拆除户外旱厕，改造各户室内卫生间，并建造了大型化粪池，集中处理粪污。由于模式灵活，指导有力，全县改厕工作推进有序、高效，预计今年全县将完成改厕12000户。
全民动手 建设美丽宜居宜游乡村
“你看，这里原来是个垃圾堆，一到夏天臭气难闻、污水横流，现在经过整治，变成了一个休闲娱乐广场。”在怀宁县江镇镇盘石村刘大屋中心村广场上，有老人坐在石凳上一边摘菜一边唠着家常，还有人在锻炼身体，几个孩童追着一个球嬉笑跑闹，很难将其与之前的‘垃圾堆’联系在一起。
通往出村第二条道路正在建设、村头的垃圾塘变成了停车场、昔日破旧旱厕全部实现改造、房屋边污水管道正在铺设……坐落在S360沿线的盘石村刘大屋中心村有98户430人，原本是一条环境脏乱差的老村庄。今年来，该村引导村民走美丽乡村建设道路，将一个破旧的村庄建设成美丽宜居宜游新村。“我们围绕‘一心、一轴、两区、三景’为核心，从文化、村庄、生活三方面规划建设，先后实施了垃圾处理、改水改厕、房前屋后环境整治、道路扩面延伸、环形通道建设、污水处理、河塘清淤、公共服务设施建设、村庄绿化亮化、产业发展、乡风文明建设等，初步计划投资160万，资金来源主要是镇村项目结合及群众自筹。“盘石村党支部书记刘会淼介绍说。
2019年，怀宁县强力推进全县美丽乡村建设工作，圆满完成了2018年度12个省级中心村、4个市级中心村、10个县级中心村建设任务，2019年度10个省级中心村、5个市级中心村、10个县级中心村建设工作达到进度要求。全县美丽乡村中心村分别按照省、市、县级标准，突出省中心村的十大工程建设，积极推进卫生改厕,绿化亮化、环境整治、道路畅通、饮水安全、垃圾处理等建设工作，继续推行县领导联系、县直单位结对帮扶机制；完善实施方案，明确责任主体，细化工作措施；建立“周报送、旬通报、月督查”监督检査体系；省、市、县级中心村结合农村“三大革命”开展了垃圾清理、河沟清淤等环境治理工作。至2019年9月底，全县2018年度中心村建设任务全面完成。目前2019年度美丽乡村建设任务正按照时间节点要求，快速推进，各地建设进度均达到年度任务的70%以上。该县按照“政府补助一点，项目整合一点，群众自筹一点，共建部门支持一点”的办法，积极开辟筹资渠道，全力保障建设投入，形成“政府主导，群众主体，社会参与”的资金投入格局，2018年度全县美丽乡村建设投入资金达到1.2亿元。
在建设过程中，怀宁县坚持“老百姓的事自己干”“群众的事大家商量干、共同干”，充分发挥人民群众的主体作用。凉亭乡磨山村王塘组制定和利用村规民约，环境整治工作得到了村民的大力支持和拥护，老百姓主动拆除房屋无偿支持修路和环境整治；雷埠乡牛店村陈湾组村民自发集资80万元、捐资75万元，共计155万元用于村内“五清一改”；三桥镇双河村马闸组，群众自发组织迁坟148棺、拆旧50余处，村庄环境得以彻底整治；腊树镇腊树社区桥头组村民集资及争取项目资金，投入100多万元用于基础设施建设；马庙镇合一社区三合组坚持“自己事自己办，大家事商量办”，群众从旁观者转变为积极参与者，捐款达55万元。（檀志扬）
