在省委、省政府的高度重视下,我省大力推进安全生产应急救援体系建设。省安监局和省财政厅于2008年7月24日和8月4日先后联合下发了《浙江省安全生产应急救援体系建设方案》和《浙江省安全生产应急救援体系建设专项资金使用管理办法》两个文件。标志着浙江省安全生产应急救援体系建设工作由研究规划阶段正式转入全面启动实施阶段。
文件明确了“统一规划、合理布局、分级负责、政府企业共同投资”的浙江省安全生产应急救援体系建设原则,重点强调了依托大型化工、矿山企业组建省级安全生产应急救援专业队伍。
为此,省政府拟定于2008年开始,连续5年共投入7500万元专款用于全省安全生产应急救援体系建设。重点建设内容包括:省安监局应急救援指挥中心建设;省级应急救援队伍增配装备补助;省级应急救援队伍开展应急救援所需经费补助;省级应急救援的物资储备、人员培训、装备维护、专家队伍建设等方面的补助;在有余地的情况下,对市、县安全生产应急救援体系建设的补助等5个方面。为加快建设进度,尽快为全省安全生产工作服务,我省决定率先启动长广集团、巨化集团、海正集团三个省级安全生产应急救援队伍的建设工作。
相信随着投入的不断加大和项目的深入实施,省政府应对安全生产突发事件的能力将会大大提高,重、特大事故给人民群众生命财产带来的损失也将有效降低。同时,对浙江省各市、县安全生产应急救援体系建设工作也必将起到良好的引导和推动作用。浙江省在安全生产应急队伍建设方面的做法被国家安监总局专家称为安全生产应急队伍建设的“浙江模式”。 完善应急救援体系。加强应急救援管理机制建设,健全应急救援管理机构,明确工作职责,理顺工作关系,形成高效顺畅、协调运转的应急救援体系。加快应急指挥平台建设,形成省、市、县(市、区)三级联动的应急救援指挥系统。强化应急救援队伍建设,以消防应急救援专业力量为主体,整合社会应急资源,依托企业建立危化、矿山、消防、交通、工程、地震、隧道、核等专业化应急救援队伍,提高应对突发灾害事故的能力。加快国家陆地搜寻与救护基地和消防应急装备物资储备库建设,建设海上溢油应急设备库,提高应急保障能力,完善重特大事故应急预案,定期组织演练,提高应急预案的实用性和可操作性。
——摘自《中共浙江省委、浙江省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》
浙江省安全生产应急救援长广中心:
一支矿山应急救援队伍
浙江省安全生产应急救援长广中心的前身是浙江长广集团公司救护大队,始建于1960年,是浙江省唯一的一支专业化矿山救援队伍。主要任务是服务于本集团公司矿井的事故处理,对矿井兼职的救护队员按《矿山救护规程》的要求,进行救护知识和救护装备的培训和训练。同时也服从省政府有关部门的调令,对省内矿山重特大事故进行应急抢险救灾,并兼顾承担本公司百里矿山的地面119火警任务。
截至2010年10月底,已处理各类矿山事故及地面火灾事故4177次,抢救遇难遇险人员585人次,其中有数十次奉省政府及省有关部门指令到浙江的江山、常山、开化、建德、金华、杭州、长兴、安吉及安徽省的广德等地处理矿山事故及其他重特大事故,取得了良好的救援业绩。
多次为兄弟单位培训救护知识及救护装备知识。组队参加过全国五届矿山救援技术比赛,在1987年、1990年第一、第二届全国矿山救护比赛中,分获集体前10名,江晓陆个人设备操作第1名。
省安监局、财政厅分别于2008年、2010年分两期共下达省财政补助专项资金1161.32万元,用于长广中心安全生产应急救援装备建设。
目前,长广中心主要救援装备有生命探测仪、多功能气体检验仪、高扬程水泵、液压扩张及剪切钳、井下防爆摄录仪器、液压撑杆、小型救援钻机等矿山抢险救灾的装备,在华东地区已属中上水平。
迄今,该队已与全省33家非煤矿山签订了“矿山救护技术服务协议书”。根据协议书的职责要求,该队先后派出技术人员和救护队员对协议矿井进行了25次的矿井实地预防性安全检查。并对井上、下发现的各种问题和安全隐患以书面的形式指出并建议进行处理。
浙江省安全生产应急救援巨化中心:
一支特别能战斗的队伍
浙江省安全生产应急救援巨化中心是一支专业从事火灾扑救和化学事故应急救援的专业队伍,其前身是巨化集团消防队,成立于1958年9月。经过50多年建设和应急救援抢险的实践,巨化集团公司应急救援队伍积累了丰富的危险化学品事故应急救援和环境应急处置的经验,逐渐成长为浙西地区一支极具战斗力的化学事故应急处置的生力军,为维护企业稳定和地区安全发挥了重要作用。
2008年12月,根据省应急救援任务要求,为了提升应急救援队伍的专业化水平,确保全省重大化学事故应急救援任务的完成,集团公司按照《国家级危险化学品应急救援基地建设基本条件》要求,组建了浙江省安全生产应急救援巨化中心。省安监局、财政厅分别于2008年、2010年分两期共下达省财政补助专项资金997.9万元,用于巨化中心安全生产应急救援装备建设。
在巨化中心建设中,按照政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的管理要求,加强队伍政治素质、心理素质培育和体能、业务技能训练,使巨化救援队真正成为一支拉得出、冲得上、打得响,能够圆满完成应急救援任务的“企业安全卫士”。
为提高区域安全生产事故应急处置能力,切实做好化学事故应急救援工作,2009年6月22日浙江省安监局、衢州市人民政府和巨化集团公司联合主办了“浙江省重大化学事故应急救援演练”。整个演练活动取得圆满成功,提高了队伍的应急救援水平,得到全国安全生产万里行采访团和省市领导的高度评价。
本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现。巨化集团公司领导历来高度重视生产装置的本质安全化,并根据公司近年来发生事故的特点,提出要有效预防各类事故,根本上就是推行本质安全化,加大硬件投入,积极采用“四新”技术,开展技术改造,提高生产装置的本质安全水平。经过几年的努力,公司生产装置的本质安全化水平有了长足的提高,自动联锁机构在事故中发挥了重要的作用。 一场危化品事故救援演练
“指挥长同志,9时30分,恒跃公司浙J15103危化品槽罐车在台州市体育馆附近学院路南端发生碰撞事故,造成车辆罐体和阀门损坏,造成盐酸大量泄漏、小货车人员受伤的重大事故,请指示。”
十分钟后、安全保卫组、应急救援组、环境监测组、医疗救护组到达现场,立即开展救援处置。
这是今年11月19日,浙江省安全生产应急救援海正中心正在进行的一场危险化学品公路运输事故演练。
浙江省安全生产应急救援海正中心是我省3支省级安全生产应急救援队伍之一。海正中心建设项目总投资2327.35万元,其中省财政资金为915万元,台州市、椒江区财政资金各为200万元,海正集团自筹资金为1012.35万元。11月12日,浙江省安全生产应急救援海正中心建设项目全部完工正式启动运行并揭牌。
海正中心的建立,标志着我省安全生产应急救援力量的进一步提升,也体现了海正集团的社会责任感和企业诚信。
海正中心成立后,建立健全应急救援装备管理制度,落实管理责任,加强装备的日常维护,确保装备的有效使用;加强业务知识的学习,重点学习各类危险化学品的专业技术知识,熟悉掌握各类危险化学品特性,研究各类危险化学品泄漏、爆炸、火灾等事故的应急处置方法,提高专业应急处置水平;定期组织演练,不断积累经验,有序组织应急救援,尽最大努力减少事故灾难造成的损失,为经济社会持续稳定发展作出应有的贡献。