如果有人问你：地图有啥用？你可能会毫不犹豫地回答：看图识路。
答案没错。不过，今后，人们看浙江电子地图，能够了解到的就不光光是可以走哪条高速公路，要找的地方具体在哪条路上这些信息了。
今年7月1日起，《浙江省地理空间数据交换和共享管理办法》将正式施行。与之相配套，目前，全国首个省级地理数据交换和共享平台（以下简称平台）已经在我省启动建设，再过不久，借助这个平台，人们会发现，一张小小的地图，作用居然如此之大——
比如，政府部门在规划、决策时，可查询相关区域的地理特征、社会经济发展、资源和环境等信息，便于综合考虑和整体把握；
比如，突发火灾时，消防人员只需轻点鼠标，便可找到最佳的出警路线、最近的消防栓和水源位置、距离火灾最近的医院；
比如，小至窨井盖、绿化带，大到体育馆、居民区，不管是隶属路政部门管理的道路灯杆，还是在水利部门职责范围内的河流航道……浙江大地上的所有与地理位置相关的信息，都能在平台上一目了然，可谓是“一张地图通晓浙江”。
汇集海量数据
陈少勤总算可以稍稍歇一口气了，虽然后面留给他们的工作更多，但所谓“万事开头难”，他们用艰辛的付出，开出了一个好头。
陈少勤是浙江省测绘科学技术研究院院长，该院承担浙江省地理空间数据交换和共享平台的建设任务。
经过2年准备，平台已完成了相关技术标准建设，软件开发一期工程也已开始实施。建成后，全省自然、社会、经济、人口与环境等信息，都将在平台上集成显示。
“以前各部门绘制的专业地图都是由我们先提供基础地理信息，各部门根据需要在此基础上加载专业信息，构建自己的地理信息应用系统。”省测绘与地理信息局副局长周方根告诉记者，目前每个部门几乎都拥有自己的地理信息应用系统。
周方根说，平台就是要将这些数据进行有效集成，在各个部门之间实现信息共享和统一查询。然而，由于交通、公安等职能部门在此之前开发的专题地理信息系统技术标准各自不同，许多地图标注、地图现势性、数据格式也都不一样。所以，统一技术标准成了实现共享急需解决的前提。
为此，省测绘与地理信息局成立了测绘科学技术研究院，承担全省的基础测绘、地理信息标准起草和地理空间数据交换和共享平台的开发建设工作。
一年多时间里，研究院收集到了各部门提供的上千条专题地理信息目录和数百种专题地图，涉及到的地理空间数据可以用“海量”来形容。
陈少勤告诉记者，研究院在整合海量数据的同时，还将为各部门和市县的数据接入、应用提供二次开发服务接口，这意味着该平台将可“海纳百川”，实时调用各行各业的业务图层、遥感影像和电子地图信息，极大增强了平台的共享服务能力。
有了这套系统，共享平台就好似通讯领域中的程控交换机，成为一个横向跨部门、纵向跨层级的信息交换中枢。陈少勤在纸上勾画了一张上通国家平台，下联市、县平台，横连省政府各职能部门，又全方位接入互联网的平台架构示意图，横纵交错，但条理明晰。
截至目前，省测绘与地理信息局已与省民政厅、水利厅、交通厅等17个省级部门，周边省、直辖市测绘主管部门，以及全省11个设区市测绘主管部门签订了地理信息资源共建共享协议。《浙江省地理空间数据交换和共享管理办法》已将31个省级部门纳入信息资源交换共享的范畴，省测绘与地理信息局已与省发改委等部门合作开发建设了全省主体功能规划编制和水利、林业等多个专题地理信息系统。
小平台大作用
打造这个平台，究竟有什么作用？
“共享平台提供的便利是显而易见的。”省测绘与地理信息局局长陈建国举例说，“假如某地一个学校发生突发事件，我们就能在平台的电子地图上定位事件发生的学校，据此找到距离最近的医疗机构、救援力量、疏散场所等信息，并选择最近的道路组织施救和应急处理。”
陈建国介绍说，以往想要获取这些数据，需费不少周折。因为学校分布来自教育系统，医院布局来自卫生系统，而交通信息又在相应的交管部门。平台的开发建设就可以为处理此类事件在第一时间内提供相关的信息，特别是对突发事件的处置，一分一秒的节省都意义重大。
此外，把与空间位置有关的一切信息资源，都整合到了统一的平台上，不仅促进了各类信息资源的共享和利用，还在建设过程中形成了新的信息数据分工采集和更新机制，避免了重复测绘和重复投资。
陈建国告诉记者一个真实的事例。某省级部门在向省发改委申请立项的信息化建设项目，其中建立专题地理信息系统一项就需要申请财政资金4800万元， 后来，通过和测绘部门实行共建共享，该项目最后实际使用财政资金只有800万元，一举节省了4000万元的费用，还大大降低了系统开发风险，缩短了建设周期。
“平台建设的投入是6330万元，如果按每个省级部门建设一个专题地理信息系统估算，可以一次性节省投资5个多亿。”周方根算了一笔账，“而节省下来的时间和精力，更是不可估量。”
平台一旦上线服务，各部门和全省各市县即可获取共享数据，同时，各有关部门、单位只要及时进行在线维护和更新自身信息数据，即可让其他职能部门和社会有关方面同时共享，所节省的费用和时间都将非常可观。
“各部门相互协作，上下联动，为提高效率和科学决策提供帮助，推动经济社会各项事业的发展，极大提高我省的信息化水平。从这个层面理解，平台的作用可以说是无法估量。”陈建国说。
了解浙江新窗口
平台提供的服务，不仅为我省经济社会发展提供了帮助，还为人们了解浙江打开了一扇全新的窗户。
据悉，平台建成后，除了一些特殊的信息有限开放外，人们可以上网免费查询大量资讯，在电子化的浙江地图上，了解关于浙江的众多信息。
陈少勤介绍，国土、规划、房产等专业部门可借此进行精确规划、量算、分析；工商、城管等部门也可以依托政务网，在平台上叠加社会经济信息，提取道路、水系、居民地等框架要素，扩充地名地址和地理编码，进行统计、定位和空间信息的分析，就可以实现企业的空间化管理和专业信息系统的快速搭建。
平台还将面向公众，为其提供基于位置查询的服务功能。“输入你想查找的地名，点击搜索，不仅你要找的地方可以轻松找到，周边的餐饮、住宿、交通、金融机构、河网、民居、居委会、工业开发区等大量信息也可以同时找到。”
甚至随意输入一个窨井盖的编码，就可以迅速找到与之相对应的名称、现状、位置和归属部门等。“有了这个系统，就如同为城市管理安上了一个‘千里眼’。”省测绘科学技术研究院教授级高工李爱勤博士介绍说。
当然，要把这么大的平台运行起来，也不是件容易的事。地理信息共享，怕薄不怕厚，各种信息就像叠加起来的千层饼，层数越多，系统效用就越大。“平台运行的关键还是在后期运行维护，各部门自身的业务数据需要及时更新。”陈少勤说，“如果信息数据不及时更新，那么就会成一张‘死图’。”
为此，基础地理空间数据全省将以三年为一个更新周期，对于经济发达地区和相关的重点区域以及建设完成的重点工程，更新频率缩短到一年甚至三个月。“有鲜活的数据，平台服务才能流动起来。就像人体血脉，不断补充新鲜养分，才更有生命力。”
“今后，有外地人要到浙江来旅游或是投资，可以通过登陆由平台提供的电子地图，在网上‘考察’和了解浙江，所以我们觉得，平台打开了一扇人们了解浙江的全新窗口。”陈少勤说。
