温州曾经是全国“青山白化”问题最为严重的地区之一，殡葬改革是以移风易俗、节约土地、保护环境为宗旨的社会变革，其相对复杂性、特殊性和艰巨性不言而喻。近年来，我市以中央领导同志关于在温州等地区推行农村移风易俗试点的批示精神为统领，以部省共建温州民政综合改革试验区为契机，立足实际、迎难而上，以务实创新的改革实践推动殡葬改革向纵深发展。
节地生态安葬是推进骨灰安葬从占地墓葬逐步向节地生态骨灰堂（楼、塔）转变，是继改革土葬、实行火化以来的又一次重大改革任务。我市以贯彻落实民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》为主线，就“青山白化”治理贯穿殡葬改革工作的始终，全力推进节地生态安葬工作取得实效，连续4年被国家民政部评为全国殡葬改革先进单位。
“禁新改旧”常态化
温州自古民间依山建坟，每座占地面积达10-100多平方米，坟墓连片致使青山变白，此种现象全国范围温州地区最为严重。近年来，我市在总结以往青山白化治理实践经验的基础上，积极探索改革原有“拆坟、平坟”治理模式，转变为“坟墓生态化改造”治理模式。到目前，全市完成坟墓生态化改造约8万座，实现“四边区域”（即公路边、铁路边、河边、山边等区域）无坟化目标，基本实现还绿于山。
同时，坚守“禁止新建私坟”底线，市委市政府每年将殡葬改革工作列入年度工作目标考绩的重点内容，并建立常态化的“禁新”督查巡查、排名通报、跟踪整改机制，每月抽查24个重点乡镇、巡查3000多公里，并实行一月一排名一通报，联合媒体、市民监督团公开曝光，确保实现禁止新建私坟率100%。实践证明，“禁新改旧”治理青山白化，既能最大限度实现保护生态环境目标，又受到广大群众的充分认可与好评。
殡葬政策普惠化
我市紧紧围绕殡葬基本公共服务均等化目标，提供城乡一体的公共服务，坚持试点先行,有序推进殡葬惠民政策。
2011年率先出台“普惠型”殡葬惠民政策，实行城乡所有居民死亡后遗体的接运、存放、火化和骨灰寄存等基本殡葬服务费用政府埋单，使基本殡葬服务由兜底保障的“补缺型”模式转变为惠及全市人民的“普惠型”模式。截至目前，全市享受殡葬惠民政策25万人，惠民金额1.6亿元。
出台困难群众墓葬免费政策，针对农村五保户、城镇三无人员、重点优抚对象、城乡低保户和低保边缘户等特殊困难群体，建立以免费墓葬为主要内容的殡葬救助保障机制，全市公墓都预留一定比例的墓穴数，免费提供给困难群众，从而有效解决困难群众“死有所葬”的民生问题。近三年来，全市免费提供困难群众公墓495穴，减免资金450万元。
实行节地生态葬法免费和奖励政策，对实施海葬、树葬、草坪葬、花葬等不保留骨灰的节地生态葬法，给予免费安葬和3000至8000元奖励，促进了广大群众实施生态葬法积极性。
源头治理机制化
民政部门坚持创新机制，不断构建源头治理的长效机制。
在社会参与殡改机制上创新突破，完成第一批殡葬信息采集等5项殡葬管理服务职能向社会组织转移试点工作；市本级及11个县（市、区）殡葬行业协会相继成立，并向有条件的镇街延伸，各类社会组织已成为基层引导生态殡葬改革的重要力量。
在殡改科技手段上创新突破，建立青山白化治理3G监控平台，实现青山白化治理监管数字化和空间可视化；投入无人机开展青山白化空中巡查监管试点，此举在全国属首创。在源头监管机制上创新突破，推行骨灰安放流向跟踪管理制度，实现新增死亡人口骨灰跟踪率100%,从源头上对新增死亡人口的丧葬行为进行全程监管，彻底扭转了殡葬改革工作的被动局面。
在殡葬文化建设上创新突破，每年清明节期间，组织举办清明民俗文化节、树葬等不保留骨灰葬法联合安葬仪式、倡导社工和志愿者参与殡葬服务等系列殡葬文化活动，不断掀起殡葬改革工作新高潮。
生态安葬成新风
我市认真贯彻落实民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》,重点推进节地生态葬法改革试点工作。去年在全市11个县（市、区）和经开区各建设1座由政府投资建设的覆盖所辖乡镇的公益性生态节地骨灰堂（楼、塔），逐步取代占地墓葬形式，促进殡葬与生态建设相融合。
推进公墓生态园林化，完成新建的87座公益性公墓生态园林化建设和改造任务；推进在建公墓建设塔葬、壁葬、树葬、草坪葬、鲜花葬等新型葬式墓区，推进骨灰安置方式不断向多样化、立体化、园林化方向发展。
通过实行丧事集中殡仪馆办理、组织多层面的殡仪服务进社区活动、依托村（社区）红白理事会推行移风易俗等系列举措，取得了较好地成效。特别是永嘉县重拳整治民间丧葬陋习，半载时间节省丧事开支逾亿元，受到省政府领导批示推广。
