１．从全国闻名的常州 到全国文明的常州
改革之初，锐意进取敢为人先的常州，曾创造了“中小城市学常州”的辉煌，成为全国闻名的“工业明星城市”；进而，与近邻苏州、无锡一起，开创了乡镇工业的“苏南模式”，成为全国典范；近年来，在经济社会发展，尤其是科技创新、产学研合作，以及诸多民生工程等方面，也闻名全国。
荣耀凝结，时时激励着这座城市再创辉煌。2006年，市第十次党代会上明确提出“建设全国文明城市”的重大任务。从此，全市人民进一步发扬改革创新精神，开始了新的光荣而又艰辛的奋斗历程。
从全国闻名的常州，到全国文明的常州，全市干群形成强烈共识：这是一次质的飞跃；一座城市的文明程度，不仅是城市综合竞争力、辐射带动力的重要标志，更是实现全面、协调、可持续发展的重要根基。建设文明城市，意义在于进一步提高全体市民的文明素质，进一步提升我们这座城市的整体形象，进一步增强人们的幸福感、归属感和荣誉感。
“金牌”当然是我们的目标，但它首先是一个过程。5年来，全市各级党委政府、各部门、各地区专注于这个过程，始终坚持科学发展至上、改善民生至上、环境提升至上、和谐安宁至上和人民满意至上，不搞形式主义、不求急功近利、不脱离民意，筑就了建设文明城市坚实的思想基础。整个“十一五”期间，全市上下紧紧围绕加快经济发展、提升城市品位、完善城市功能和提高市民素质，做了大量卓有成效的工作，取得了不少看得见、摸得着、群众感受得到的成绩和实惠。在全体市民的共同努力下，不仅经济继续保持强劲的增长态势，城市基础设施不断完善，环境综合整治效果明显，城市秩序进一步优化，人民生活质量不断改善，城市品质和文明程度都迈上了一个新台阶。依托这些成就，我们去年举办了省运历史上最成功、最圆满、最精彩、最难忘、最和谐的一次盛会，不仅集中展示了常州市民的文明素质，也集中展示了幸福常州、常乐之州的文明城市形象。
今年，我们将迎来全国文明城市“大考”，集中检阅市民文明素质和城市文明程度；全市人民进一步行动起来，我们一定能跻身全国文明城市行列。
２．既要正面引导 也要有力措施
常州，并非山水城市，却是国家园林城市。
绿在城中，城在绿中，面广量大的绿化欣欣向荣，所有公园免费向市民开放，我市因此荣获中国人居环境范例奖。
年初，国家生态市建设工作又已通过环保部组织的技术评估。评估组充分肯定常州生态建设与环境综合整治情况，高度评价常州积极探索生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力开创了环境保护优化经济增长的新格局。其中，全市关停了1000多家小化工、小印染、小电镀、小水泥等污染企业，为水环境整治、大气环境整治、噪声整治打下了坚实基础。
与周边苏州、无锡、镇江、扬州相比，常州的自然禀赋无疑不高。但，无论是国家园林城市建设，还是国家生态市建设，常州都走在了前列。此次，我们完全有信心，通过建设全国文明城市，为全体市民创造一个更加美好的生活环境。
自从确立建设全国文明城市战略任务以来，市民感受到的生活环境改善，远远不止上述几大类，还有很多，如：公交优先、公厕改造、菜市场改造、老小区改造，等等等等，特别是实施交通畅通工程以来，已成为“不堵城市”。但是，眼下我们还有一些难点问题，比如，还存在闯红灯、跨护栏等不文明行为，影响了交通的安全有序和城市形象。
这些，我们一定要下力气去解决。
美好的生活环境，需要每个人爱护和维护；在正面引导的同时，也还要采取更加有力的措施。 既要大处着眼
３．也要小处着手
去年8月，国务院在我市召开加快保障性安居工程建设工作座谈会。这是对我市在这一重大民生工程建设上的充分肯定。
开展建设全国文明城市以来的这些年间，我市加快实施保障性安居工程，对低收入家庭住房实行保障，对中等偏下收入群众住房给予支持。去年，新就业职工和外来务工人员也开始享受我市的住房保障政策。
建设文明城市到底意义何在？说到底，就是要让每一个常州人日子过得更好。这5年间，我市始终坚持把保障民生与发展经济统一起来，在全市综合经济实力成倍增加的同时，城乡居民收入也大幅提高，城乡收入差距不断缩小；全市社会基本保险特别是城镇三大保障全覆盖，并且在全覆盖的基础上水平不断提高。社会保障，安居工程，公交惠民，医疗惠民，文化惠民，和谐安民……核心都是：民生幸福。
“十一五”期间，是我市人民得实惠最多的5年。当然，在大步前进的过程中，一些细节欠缺也是不容回避的。这些细节，不解决或者解决不好，市民群众心中不免就会产生怨气，这必然对文明城市建设工作产生不利影响。
某些细节之所以解决不好，是因为我们的工作包括思想工作，还不够细致扎实，还需要在科学化、人性化上下大力气。为什么老小区楼道安装防盗门这样一件绝对利民的好事，也会有不同的声音？这不同的声音就来自底楼住户，因为太闹；太闹也无非是因为门在转动中产生噪声、居民开关门时动作过大两个方面。这两个原因并非不可避免，目前就有不少小区的单元的防盗门开关已经是一种没有声音的了。因此说，关键还在于细节。在这两方面做些针对性工作，问题自然就不难解决。
建设文明城市，离不开人民群众支持，离不开全面细致地为人民群众做好服务工作。这也就是我们说的，文明城市为人民，文明城市人民建。
４．普通市民需要努力 公务人员更要努力
第17届省运会文艺演出后的场景，相信在许多人心中一定还留有深刻印象。几千名观众为了不影响后排观众视线，坚持不打伞，而是换上了由志愿者提供的薄雨衣，被淋得满脸是水。演出结束后，4万观众起身有序离场，不少人将座位上的宣传册、节目单等带走，不留下废弃物。
经过这几年的努力，市民的文明素质、整个城市的文明程度都有了较大提高。目前，全市共有28万多注册志愿者，遍布城乡各个角落，播撒文明的种子，收获文明的果实。
不过，这还远远不够，它需要全体市民自觉践行文明行为。
真正的文明，存在于心，不能依靠行政命令、法律强制而求得。文明，作为一种生活习惯、一种行为方式，除了家庭教育和个人自觉以外，更大程度上有赖于社会的熏陶、感染和教化。其中，影响最大的莫过于政府机关、司法部门、服务单位的表率，人们更需要这些机构在严格依法办事的同时，能够文明行政、文明司法、文明服务。
曾经有在机关工作的网友发帖抱怨交警在行政中心周边贴单太多，但普通网友几乎一边倒地支持交警的严格执法行为。人们普遍认为，公务车辆的违章行为、公务人员的不文明行为，对文明交通、文明风尚的破坏力，远甚于社会普通车辆和普通市民。上周五，网络视频曝光城管队员的粗暴执法行为，引发不少网友对文明城市建设的担忧；此后，城管部门对涉事队员的及时处理和及时回复，得到了众多网友的肯定。
孔子说：“君子之德风，小人之德草，草上之风，必偃。”如若政府部门和所有工作人员在管理社会、服务群众的过程中，都能注意文明礼仪，文明城市一定离我们就不远了。 既抓经济硬实力
５．更抓环境软实力
春秋时代，周王室统治走向式微，齐相管仲以敏锐的政治洞察力，以发展经济作为第一要务，辅佐齐桓公成为“春秋五霸”之首，并留下千古名言：“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱。”
而在西汉前期，尽管经济发展水平达到了空前的高度，但整个社会并不和谐，社会矛盾十分突出。司马迁觉察出与管仲时代的根本区别，当务之急是要让群官、百姓知荣辱、守礼节，因此借管仲的话说，“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”。汉武帝下诏，“其令礼官劝学，讲议洽闻，举遗兴礼，以为天下先”。
过去的五年，常州的经济总量翻番还多，财政收入更是翻了将近两番，在社会、民生、生态等方面都取得了巨大的成绩。而所有这些“硬成就”，都与我们大力建设“软环境”、发展“软实力”是密不可分的。市行政中心的行政审批事项从原来的1490多项缩减到400多项，36个审批部门、4个公共服务机构、13个中介机构进驻新的审批服务中心；乡镇街道建立便民服务中心并逐步形成网络，为社会、为群众、为企业提供更加高效、快捷、方便的服务。全市从社会管理部门到社会服务部门，从经济管理部门到行政执法部门，都在千方百计为招商引资、招才引智、创新创业创造更加良好的服务环境。
从一定程度上说，城市的软环境、软实力，会决定城市的硬实力。与其他城市相比，常州还有一些方面缺乏优势。建设文明城市，目的就在于创造一个优于其他城市的服务环境、创新创业环境，形成高于其他城市的软实力，引领常州走在区域综合竞争的前列。
６．科学发展，打下深厚基础
科学发展，为常州建设文明城市打下了深厚的经济基础、产业基础、企业基础、创新基础和群众基础。
5年来，通过科技创新，不断提升以企业为主体的科技创新能力，不断提升产业内涵，着力培育符合产业发展方向的高新技术产业和战略性新兴产业，常州的经济结构正变得越来越“轻”、越来越“新”。在经济结构不断得到优化的同时，经济效益也不断得到提升，去年人均GDP达到1万美元。由此，一方面为文明城市建设提供了坚实的物质基础，另一方面，这本身就集中体现出我市追求生产总值与经济质量相统一的文明特征。
依托科教城，常州开创和不断深化“经科教联动，产学研结合，校企所共赢”的科技创新“常州模式”，为外地大学、大院、大所与本地民营高新技术企业的结合，探索出了一种卓有成效的体制和机制，常州科教城也因此成为国家级大学科技园。依托常州科教城，“一核八园”国家创新型科技园区建设风生水起，一批龙头型、旗舰型、基地型大项目落户，实现了由“招商引资”到“招商选资”和“选资引强”的升华，为加快转变经济发展方式起着引领作用。与此同时，常州全面实施千名海外人才集聚工程，努力从国际人才市场上招才引智，大力引进领军型海归创业人才和高层次研发人才，带动常州创新创业人才总量、人才结构实现根本性飞跃，推动创新型城市建设不断步入新境界。
在科学发展的快车道上，常州进一步加快城乡一体化发展步伐。放眼全市，一二三次产业结构进一步优化；立足农村，现代高效农业蓬勃发展。在这5年中，公共基础设施和公共服务也加快向农村辐射、延伸，行政村公交通达率达到100%，全市农村社会事业发展水平明显提高。
所有这些，都已经成为我们建设文明城市的深厚基础。
７．精神家园中的美丽风景
一对夫妻被中央电视台多个栏目报道，显然极为罕见。他们就是来自溧阳的“信义夫妻”施阿林、虞菊伢。他们在感动市民的同时，也成为建设信义常州、文明城市新的推动力。
“信义夫妻”的感人新闻被发现时，中央媒体采访团刚刚结束对常州“道德讲堂”的采访。有记者评论说，“信义夫妻”的出现，与常州正在开展的“道德讲堂”建设非常切题，为常州的道德建设作出了最好的例证。“信义夫妻”与“道德讲堂”一起，随着各大主流媒体和各大门户网站的传播，迅速名扬全国。
一年多来，道德讲堂建设在全市各机关、企业、学校、社区、村镇、行业和新市民群体中广泛开展。由于理念先进、形式创新，全市已开办500多所，举办各种讲座10000多场，受众超过百万人次。经过一年多的实践，“道德讲堂”深入人心，“好人好报”渐成共识，“崇德尚善”蔚然成风。
道德讲堂以其民主性和大众化特征，成为全体市民自我教育、自我提升、自我完善的课堂，助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等等美德善行在龙城大地随处可见，“信义夫妻”就是其中的突出代表。一年多来，全市推荐评议各级各类好人3600多人，这些道德先进人物，丰富了常州道德文化资源，形成了新的道德凝聚力、感召力和引导力，构筑了常州人精神家园中的美丽风景。
在春风化雨中提升群众的思想观念、价值观念、道德情操，道德讲堂在常州一年多的实践，让人深切感到人与人之间沟通深了，关系亲了；人们心气顺了，矛盾少了；社会上好人多了，风气转了；整个城市素质高了，形象美了。一个和谐、美好、幸福、文明的常州展现在世人面前。
８．社会管理创新 促进和谐前行
整个“十一五”期间，常州不断加快社会管理创新步伐，在原有人民调解和诉讼调解的基础上，探索创新社会矛盾纠纷大调解机制，发挥了积极的作用，逐步赢得政府、社会、群众的认可，赢得和谐常州的新局面。
大调解有效地整合了全社会的调解资源，形成部门之间、上下级之间密切配合、全社会整体联动的工作格局，增强了矛盾纠纷调处化解的整体合力。在调处手段上，把人民调解、行政调解、商事调解、行业调解与诉讼调解衔接起来，灵活运用各种手段进行调处，增强了矛盾纠纷调处化解的针对性。在调处对象上，大调解不仅调处传统的婚姻、家庭、邻里等民间纠纷，而且化解了改革发展中引发的各类矛盾纠纷，特别是加大对发展类、民生类矛盾纠纷的处置工作，突出对重点工程（工作）、企业发展、民生维权类的服务，拓展了矛盾纠纷的调处范围。在调处效果上，大调解从内容到形式、过程到结果都进行了规范，有案必受、有案必处、有处必果，提高了工作质量和效率。
在大调解格局下，还活跃着一大批志愿者组织和其他社会组织，他们积极参与社会管理、热忱提供社会服务，成为推动社会和谐进步的重要力量。在许多小区，都有像“夏戈工作室”这样的民间组织，不仅热心调解家庭矛盾和邻里纠纷，而且热切关心青少年健康成长，自觉担当起了建设和谐社区的重任。
所有这些，都促使我市的文明程度大大地前行了一步。
