自全国实施“醉驾入刑”以来,酒后代驾的需求量迅速增加。日前,致公党常州市委刘海斌来信,希望有关部门重视并规范代驾服务行业。
他说,目前,我市代驾服务行业处于无序发展状况,表现为:市场准入门槛低、缺乏规范和监管;存在收费混乱,车损理赔难等问题;代驾人员水平参差不齐,未接受过车辆安全检查、维修、事故急救等培训,不利于社会公共安全。对此他建议,在代驾服务行业大发展的同时,应该促进其规范发展。首先,有关部门应尽快针对市场进行调研,出台相关的法律法规,明确规范代驾司机、代驾公司和顾客三者之间的权利义务关系,明确工商、物价、公安等部门对代驾行业各自的监管职能。其次,由相关部门监制代驾合同,建立赔偿保证金制度,有效保护双方的合法权益,减少事故纠纷。第三,组建代驾行业协会,由各个代驾公司的自觉自律上升到行业自律的层面,进行统一的行业管理。
我市代驾行业现状是否如刘海斌所说,他的建议又是否可行呢?近日,记者走访了我市几家酒店,发现他们都提供相应的代驾服务,但代驾服务费却不相同,有100元/次、150元/次和200元/次不等。当问及“双方要不要签订代驾合同”时,大多回答“不要”或“口头约定”。那么,我市有关部门对“规范代驾”有何应对措施呢?记者近日采访了工商、驾协、公安三部门。
工商:制定代驾公司申办规范
从散兵到正规军,代驾公司的规范注册势在必行。据了解,市工商行政管理部门已初步制定了代驾公司申办的规范。申请设立代驾公司的申请人带齐相关材料后便可到全市各工商分局企业注册大厅办理。申请从事代驾业务的,工商部门将核准“机动车驾驶服务”等经营范围,并明确企业可以开展通过向客户提供代为驾驶车辆的服务而收取费用的业务。申请人也可将“汽车驾驶服务”作为企业名称中的行业名。对于已经设立的诸如汽车租赁公司等相关企业若要从事代驾服务行业的,则可到注册地工商部门变更经营范围,工商部门将在其经营范围内变更为或者添加“机动车驾驶服务”这一项。如果代驾公司在服务过程中发生纠纷,则可按照消费纠纷或者民事纠纷来处理。
驾协:主动宣传,规范《代驾合同》
驾协是驾驶员协会组织,是民政部门审批注册的社会团体,以“入会自愿,退会自由”为原则参会。而《代驾合同》是当事人双方之间设立、变更、终止民事关系的协议,是根据当事人约定的权利义务关系的不同而订立的一种合同,属《合同法》范畴。签订《代驾合同》是一种民事行为,公安交巡警部门与驾协将积极主动上门开展道路交通法律法规和交通安全知识的宣传教育,不断提升企业和驾驶人的法律意识、安全意识和文明意识;加强对代驾公司的源头监管,帮助和督促企业切实落实安全主体责任,规范工作流程,健全工作制度,最大限度地避免和减少因交通违法和事故引发的责任纠纷。
公安:综合治理减少违章
市交巡警部门表示,他们会及时收集和整理我市“酒驾”违法行为的动态情况,并对群众反映代驾过程中的建议和意见,一并适时提供给相关部门,以进一步完善和健全相关政策,引导和规范代驾服务行业的健康发展。据了解,交巡警部门在持续开展道路交通秩序综合整治的同时,将不断加大对专业运输单位的源头监管力度,加强对驾驶员的职业道德教育和道路交通安全法律法规的宣传,对记满12分的违章驾驶员进行法制和职业道德教育,组织他们参加职业道德讲座,观看交通安全宣传片,帮助他们提高职业道德素质,杜绝交通违章和交通事故的发生。在工作上将不断更新服务理念,主动为相关企业和驾驶员提供优质高效服务,其中包括车辆年检、车辆法定保险、法规咨询、事故赔偿、补牌补证等,建立驾驶员信息网络发布会,向驾驶员提供法律法规宣传,恶劣天气预报,春夏秋冬安全行车要点,违法信息统计等信息。