公安部《加强机动车驾驶人管理指导意见》（简称“17条”）将于5月1日起实施。记者昨天了解到，“17条”增加了驾驶员考试，特别是客货车驾驶员路考的难度，以遏制目前高发的客货车驾驶事故，预防和减少重特大道路交通意外。
目前，我市机动车保有量达59.7万辆，其中大中型客车1.2万辆、货车3.5万辆，驾驶员接近百万人，其中驾龄在3年以下的新驾驶员约占总数的35%左右。据了解，在我市近年来的重特大交通事故中，驾驶员在紧急情况下采取措施不当造成的约占50%左右。严格驾驶员考试培训，是提高驾驶员安全驾驶意识和技能的重要举措。许多国家在客货运驾驶员考试中，都增加了高速公路、隧道及冰雪路段、湿滑路段、漫水道路、山区路段等复杂道路情况。
客货车驾驶准入门槛提高——
增加复杂路况、恶劣天气模考和文明驾驶知识
根据“17条”，驾驶员考试将实行复杂路况和恶劣天气驾驶考试。
大型客车、牵引车、中型客车、大型货车增加山区、隧道、陡坡等复杂条件实际道路驾驶考试项目；2012年10月1日起，增加模拟高速公路、连续急弯路、临水临崖、雨雪天、湿滑路、突发情况处置等场地驾驶考试项目。小型汽车增加模拟夜间灯光使用考试。
车管所有关负责人告诉记者，溧阳上黄镇市机动车驾驶员考试中心已具备山区、隧道、陡坡以及模拟高速公路等考试条件，其他特殊路段的建设也在加紧进行中。小型汽车夜间灯光考试在此前驾考中，已经以抽考的方式进行。
此外，大中型客货车实际道路驾驶考试合格后，还将增加安全文明驾驶常识考试，考试题目为50道题，考试时间半小时，考试题型采用情景判断、事故案例分析等形式，考试内容包括安全驾驶常识、驾驶职业道德、恶劣条件驾驶、紧急情况避险和事故救护等知识。
培训、考试监管力度加大——
成绩单附视频照片，录像留存一年以上
“17条”规定，落实驾驶培训质量全过程监管。
在驾校中推广应用计时培训管理系统，2012年4月1日起，对大中型客货车驾驶人培训没有应用计时管理系统的驾校，10月1日起，对其他汽车类驾驶人培训没有应用计时管理系统的驾校，不予受理考试申请。督促驾校应用指纹、视频等监控手段，实现身份的唯一性确认，落实培训学时、培训里程。每月汇总分析3年内驾龄驾驶人发生负主要以上责任交通死亡事故的情况，通报道路运输管理机构进行培训质量责任倒查。存在考试合格率排名靠后、缩短培训学时、减少培训项目、参与买卖驾驶证等情形的，暂停受理报考申请，会同道路运输管理机构督促整改，并向社会公布。
与此同时，实行驾驶人考试全过程实时监管。
对汽车类驾驶人考试各科目全部实行视频、音频监控，并在各科考试成绩单上打印3张随机抓拍的考试照片，考试录像留存一年以上。2012年6月底前，要完成考试场地和设备验收工作，对不符合规定要求的，一律暂停考试业务。要建立驾驶人考试监控中心，实现对全部考试场地和考试车辆实时视频、音频监控，对考试系统参数、评判数据实时监管和异常数据自动报警。
记者了解到，应用计时培训管理系统已在我市大部分驾校使用，学员从报名开始，就要录入指纹和视频信息。驾驶员考试视频、音频监控也已启用。我市已实现从培训到考试的全程指纹、视频核对，杜绝了培训时间不足、代考舞弊等现象。
高密度监控违法状况——
违法记分每月清理，驾驶证每年年审
以往，客货运驾驶员每两年年审一次，违法计分在一个周期即一年内都可处理。而“17条”规定，客货运驾驶员必须每月清理一次交通违法记分。交巡警部门将每月汇总驾驶员交通违法、记分和事故等情况，通报道路运输管理机构和运输企业，要求驾驶员到公安交通管理部门接受处理和教育。对交通违法记满12分的，要按规定扣留驾驶证，并要求参加学习和考试。对3年内发生交通死亡事故负同等以上责任，交通违法记满12分以及有酒后驾驶、超员20%、超速50%或者1年内有3次以上超速违法的驾驶员，通报道路运输管理机构并责令企业予以辞退。
此外，交巡警部门每年要对大中型客货车、校车驾驶人进行一次审验，处理交通违法，清理交通违法记分，对有记分记录的组织开展不少于3小时的安全警示教育，审核驾驶人教育与培训档案，核查是否按要求定期接受典型交通事故案例警示教育、技能训练、应急处置培训等。对未参加审验或者审验未通过的客货运驾驶员、校车驾驶员，书面告知运输企业或者学校暂停营运。
培训、考试责任倒查——
培训质量每月排名，违规发证可追究刑责
“17条”规定，建立考试发证和执法管理责任倒查制度。
交巡警部门每月分析3年内驾龄驾驶人交通违法率、交通肇事率等指标，建立考试员考试质量和路面执法管理考核制度，加强驾驶人考试和路面执法监管。凡是发生交通死亡事故的，要对驾驶人考试、发证、审验、路面管理环节进行责任倒查，发现违法违规发证、考试把关不严、勤务不落实等问题的，一律按规定从严追究责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。
目前我市共有驾校40多所，培训质量良莠不齐，学员们难以辨别。“17条”规定，要在媒体建立驾驶考试培训质量发布平台，每月公布3年内驾龄驾驶人交通违法率、交通肇事率，公布考试员考试质量情况。每月公布驾校培训能力、考试合格率、3年内驾龄驾驶人交通违法率和交通肇事率等信息，实行驾校培训质量公开排名，并通报道路运输管理机构。每月集中清理一次教练员交通违法记分情况，对记满12分的，除要求按规定参加学习和考试外，建议取消教练员资格。每季度对驾校负责人、教练员进行一次典型交通事故案例警示教育培训。
