自扫黑除恶专项斗争开展以来,南通开发区党工委、管委会认真贯彻落实中央、省市关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署,紧密结合实际,强化组织领导,切实履行职责,坚持重拳出击,持续精准发力,注重标本兼治,扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成效。随着工作力度不断加大、斗争形势不断发展,开发区扫黑除恶专项斗争已进入纵深推进的关键阶段。
——围绕政治站位抓责任
南通开发区党工委、管委会把凝神聚力扫黑恶、全力以赴保平安作为重大政治任务,以强烈的政治意识强化责任担当,成立了由党工委、管委会两位主要领导担任双组长、25个部门主要负责同志参加的区扫黑除恶专项斗争领导小组,下设实体化运作的区扫黑办,共组织召开8次领导小组全体会议、4次党工委会议、3次专题部署会议,对扫黑除恶专项斗争作出全面部署,研究重点问题,一步一个脚印向前推进专项斗争。党工委理论学习中心组专题安排扫黑除恶专项斗争理论学习。党工委、管委会主要领导多次听取区扫黑办及相关案件侦办工作情况汇报,对重大线索核查、重大案件调查提出明确要求,落实案件督办推进机制。
——围绕依法严惩抓成效
把广泛宣传发动作为深入开展扫黑除恶专项斗争的基础性、关键性工作来抓,在重要路口设置宣传雕塑6处,宣传展板100余处,制作公交站台宣传画50余个,悬挂横幅500多条,发送短信5万余条、燃信2万条,印制10万余份带有举报电话和举报邮箱的宣传折页和扫黑除恶宣传通告发至各街道社区,在各街区、商业综合体、学校、医院、政府部门电子显示屏滚动播放宣传标语和宣传短片,组织各街道、各成员单位开展了形式多样的宣传活动,切实做到宣传活动品质高、覆盖广、有实效。
扫黑除恶专项斗争开展以来,开发区共摧毁恶势力犯罪集团4个,其中1个已判决生效;立案查处聚众斗殴、寻衅滋事等“九类”案件46起,破获45起,破案率97.8%;对2018年的案件和线索实现“双清零”;抓获犯罪嫌疑人126名,移送区检察院审查起诉95人,区法院判决50人。在“打财断血”上,共查处财物1000多万元,工作成效明显。
——围绕综合治理抓联动
从根本上铲除黑恶势力,需要全社会的共同参与和努力,更需要相关职能部门综合治理,整体联动。开发区相关职能部门着力加强重点行业、重点领域的日常监管,制定条线专项斗争工作方案,在行业监管过程中强调源头治理,落实线索移交工作制度,加大齐抓共管力度。区扫黑办组织相关职能部门开展了进一步加强外来流动人口服务管理和打击赌博活动的专项整治行动;区政法各部门坚持对涉黑涉恶案件的快侦、快捕、快诉、快判,从收集线索、固定证据、定罪量刑上全力攻坚,确保把案件办成经得起人民评判和历史检验的“铁案”;区社会事业局开展了打击非法行医、整顿文化市场的专项行动;市场监管部门建立健全资质审查、市场准入等监管机制。
基层是开展扫黑除恶专项斗争的落脚点,系统治理、源头治理的重心必须落在街道和社区。开发区各地紧盯涉黑涉恶人、事、地等要素,开展预警预测、法治宣传等活动。进一步加强重点人群帮教管控,做好社区矫正人员服务管理工作,防止被黑恶势力教唆利用。深入推进网格化社会治理创新,加快建立自治、法治、德治相结合的基层治理体系,彻底铲除涉黑涉恶问题滋生土壤。
——围绕深挖彻查抓推进
专项斗争开展以来,开发区按照上级工作要求,严格落实“两个一律”,敢于动真碰硬、勇于刀刃向内,对涉黑涉恶案件,一律深挖背后腐败问题;对黑恶势力“关系网”“保护伞”,一律一查到底,绝不姑息。区纪工委、监察工委联合区政法委共同制定了《纪检监察机关与政法机关涉黑涉恶案件提前介入暂行规定》等系列文件,对线索范围、移交期限、结果反馈等做出刚性规定。按照“两个一律”和“双清零”的要求,对近年来已侦破的涉黑涉恶案件进行“回头看”,深挖“保护伞”,落实“一案三查”工作要求,重新调阅侦查、起诉、审判卷宗20余册,调查有无党员干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题;此外对公安机关正在侦办的集团案件,按规定进行提前介入、同步侦办,持续保持对黑恶势力“保护伞”深挖彻查的高压态势。
——围绕组织建设抓提升
强化对党员的教育管理,组织全区基层党组织书记和党务工作者共计350人参加专题培训,大力推动软、弱、后进党组织精准转化,通过明确限期整改要求、财政经费支持、派驻第一书记等方式,大力推进基层软、弱、后进党组织完成整改;严格开展社区“两委”成员排查清理,充分发挥基层党组织宣传教育功能,累计开展各类宣讲40余场,发放宣传资料共计5万余份,受众2000余人。
——围绕组织领导抓统筹
区扫黑办结合工作实际对组织架构进行细化调整,成立了六个专项工作组,强化统筹协调,落实责任分工,推进整体联动。今年以来,由党工委、管委会领导带队组成督导组,对全区各部门、各单位开展2轮专项督导,形成督办意见,明确整改时限。坚持把扫黑除恶工作落实情况纳入综治(平安建设)考核体系,层层压实责任,狠抓工作落实,建立完善长效考核机制。同时,区扫黑办组织全区机关各部门、各街道分管领导、各社区党委(党总支)书记和365名网格长开展扫黑除恶专项斗争专题培训,收到了良好的效果。
亮法治利剑,扫黑恶势力。随着扫黑除恶专项斗争的纵深推进,开发区将进一步强化责任担当,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展,充分彰显开发区有黑必扫、有恶必除、有乱必治、有“伞”必破、有腐必惩的必胜决心,向党和人民交上一份满意的答卷。