“化解房地产库存”是中央经济工作会议的重要关键词，也是地方政府的重点发力方向。2015年以来，常州打出公租房共有产权、“房票”抵用房款等“组合拳”，盘活存量，挖掘潜力，积极去化市场库存。
创新思路 实现从“有房住”到“有住房”的飞跃
2013年初，作为一名工程监理，陈昌剑每个月只有3000多元工资，还要同时负担爱人与孩子的所有开销，贷款买房成为奢望。当时，常州正大力推行公共租赁住房项目，在家人的支持下，陈昌剑租下了这套位于青山桥附近的房子，租金每个月200多块。
如今，陈昌剑已经步入而立之年，经过几年的打拼，手上有了一些积蓄。尽管这套房子租金便宜，地理位置优越，但毕竟不是自己的房子，陈昌剑一家自然不会花大力气装修。看着四岁多的女儿一天天长大，陈昌剑做梦都想拥有一套属于自己的房子。
2015年9月，常州开始探索公共租赁住房共有产权模式，并于11月19日，试点放开金润家园保障性住房小区的部分房源，由已经入住或取得了公共租赁住房入住权的家庭，自愿申购公租房不低于50%的产权，与政府共有房屋产权，并可持续认购剩余产权。考虑到父母住在离金润家园不远的西新桥，女儿也在西新桥幼儿园上学等诸多优势，陈昌剑立马递交了认购申请，成为第一批“吃螃蟹的人”。
陈昌剑申购的是69平方米二室一厅的户型，他准备先买50%产权份额，大约要交15万元。未来几年时间，他准备通过打拼赚够剩余的15万元，买下这套房子的所有产权。
从2012年起，常州通过建储并举、双管齐下筹集公共租赁住房房源，实现了市区中低收入住房困难家庭从申请受理到实现保障3个月内完成的目标。2015年下半年，政府集中建设房源陆续交付，为提高公共租赁住房分配入住率，盘活政府积淀资产，激励中低收入家庭从租赁政府的房屋到与政府共有，最后拥有全部产权，实现从“有房住”到“有住房”的住房梦。
本次试点公共租赁住房共有产权的房源是金润家园，共推出试点房源390套，均为现房，户型主要有一室一厅和二室一厅，建筑面积为45～69平方米，都已经过简单装修。小区的销售基准价是4500元/平方米，远低于市场价。政策一经推出，受到了老百姓的欢迎。
目前，这项工作的申请登记工作正在进行中。从常州年审数据看，目前符合共有产权房条件的中低收入家庭在7000户以上，有了新政策的支持，这些家庭有望逐步实现一个根本性的转变--从“有房住”到“有住房”。
开拓进取 打通安置房与商品房通道
2015年，常州在获得国家开发银行棚户区改造贷款授信以后，全面启动了全市范围内的棚户区改造工作。结合目前商品房市场成交量低迷的客观现实，借助推进棚户区改造项目的大好时机，常州市天宁区采用“房票”抵用房款的方式，破解目前商品房市场面临的成交量低迷局面，同时也提供给老百姓自由选择购买自己满意的房源空间。
正值新年，市民蒋建芬一大早就带着小姊妹，兴冲冲地来到天宁区的香溢俊园新家参观。又是规划小房间，又是准备把小花园改造成书房，蒋阿姨看着自己这套110平米的新房笑得合不拢嘴。让人惊讶的是，这套房子蒋阿姨可不是用现金买的，而是凭“房票”购买的。
“房票”是什么东西呢？这事儿还得从蒋阿姨住了三十年的陆家村说起。陆家村是常州城区里年代久远的城中村，也是政府棚户改造的重点项目。陆家村片区四周三面环水，既是城中村，又是低洼地，逢雨必涝，居住环境非常恶劣。蒋阿姨和爱人经营的一家小百货店，每个月只有两三千元不固定的收入，买房的梦想着实遥遥无期。
按照以往惯例，棚改区拆迁都是由政府自建安置房，市民只能在同一小区选购多处房产，一定程度上造成资源浪费。2015年11月，天宁区在棚改中推出“房票”制度，天宁区推出了一种全新的“房票”购房模式，“房票”面值按照合法拆迁面积的75%，乘以被征收房屋基准价，“房票”可认购辖区范围内房地产开发企业投资新建并已取得预销售证的商品房，一张房票可认购一套或多套房屋。“房票”还有使用期限，必须在发放之日起90日内用完，使用“房票”购房的市民可以享受最多15%的奖励。这让蒋阿姨一家人，眼前一亮。
如今，在这次陆家村片区棚改中，蒋阿姨一家得到了300多平米的拆迁面积，其中75%的拆迁面积可以享受“房票”补偿，按照陆家村同等区域商品房均价6600元/平方米，蒋阿姨获得了一张价值150多万元的“房票”。凭着这张沉甸甸的“房票”，蒋阿姨在天宁区购买了一大一小两套现房，大的可以一家人合家欢，小的外孙上学、家人出行都很方便。
老百姓得到了实惠，房地产开发商也觉得缩短了认购时间，迅速回笼了资金。另外，“房票”制度对去库存的“加速度”效果非常显著，数据显示按照正常去库存周期，月均去库存大概是30套到35套。11月份房票模式出台以后，当月基本达到清盘了，总销金额大概在2400万左右。
天宁区在棚改项目征收过程中，充分借助“房票”制度，除了向被征收人提供进行货币补偿方式外，还积极向被征收人发放“房票”，在规定期限内被征收人在市区范围内自由选择认购新建商品房，使用“房票”抵用房款，政府给予购房奖励。现在被安置居民凭“房票”在全区范围内自由选购商品现房，整个购房过程完全市场化。目前，已有23多家楼盘的、超3000套商品房进入房源库。
未来天宁区还将继续推行“房票”模式，积极推进去库存进度。天宁区房屋征收市场化安置房票制度，用一张简单的“房票”，在保障房和商品房之间打通了一条轨道，借助市场力量，引导了资源配置和供需流动。为集约利用市区有限土地资源，打通安置房与商品房的通道，合理有效的消化市场上的商品房存量房源，起到了积极地作用。
“化解房地产库存”是中央经济工作会议的重要关键词，也是地方政府的重点发力方向。2015年以来，常州打出公租房共有产权、“房票”抵用房款等“组合拳”，盘活存量，挖掘潜力，积极去化市场库存。
短短一年时间内，常州市区商品住房可售余量，从2014年历史最高点808万平方米，下降至553万平平方米；去化周期从将近18个月，下降为12.30个月；可售余量较最高点下降了255万平方米，去化周期较最高点缩短了近6个月，商品住宅可售余量已经接近6～12个月的合理区间。
