在新北区孟河镇,37岁的安徽人郭广辉这样讲述他的一天:早7点,安排儿子上学后,骑电动车5分钟赶到镇上的公司上班;傍晚5点半下班回家,母亲和爱人已经做好晚饭;饭后,他负责辅导儿子做功课。这不同于郭广辉5年前在广州打工时的生活,“那时只有过年才能回家陪陪老人和孩子,现在,这里的新型城镇化为我们成为城市人创造了机遇。”
2011年,我市将包括孟河镇在内的8个镇选树为优先发展的中心镇,试水小城镇建设的大战略。两年来,轮廓逐渐清晰:一方面通过产业集聚带动小城镇人口集聚,吸纳本地农民和外来人员就业;另一方面,不断完善基础设施,提升公共服务功能,让农民过上城里人一样的生活。
以项目建设,带动人口集聚
常州中心镇模式的新型城镇化首先强调的是,以发展强大的经济实力和发达的产业体系为支撑,以项目建设带动人流和物流的集聚。
以汽摩配产业闻名的孟河镇,今年开工建设了瑞悦、北方电科、中汽零研发大楼等6大项目。目前,全镇汽摩配企业和工业个体户超过2600家,其中亿元企业已达7家,建立了汽车倒车镜研发中心、汽车车身技术中心、汽车减震器工程中心等多个研发中心。今年1至4月,孟河实现工业总产值50.66亿元,同比增长达22.36%。
而在城市东端的横山桥,投资1.8亿元、占地145亩的恒耐物流中心正加快建设,建成后将成为华东地区耐火材料与原材料交易、工业仓储、流通加工的中心物流园区;羊绒城二期、领秀江南花苑等商业地产项目不断涌现。2012年,该镇完成工业总产值达292亿元。市发改委主任赵建军表示,两年多来,我市每年组织实施100个投入大、规模大、影响大的中心镇重点建设项目,确保中心镇经济发展、项目建设、固定资产投入位于所在辖市区前列;去年8个镇实现固定资产投入达257.7亿元,2011至2012年共有24个省、市重点建设项目落户中心镇,有效带动了中心镇产业和人口的集聚。
公共服务:持续加大投入
我市中心镇不断加大对社会公共服务的持续投入,让居民能近距离享受到城市生活的便捷。
今年,孟河新镇建设将进入攻坚阶段,年度投入将首次超过6亿元,其中包括新建港西大道等4条道路,改造提升环镇北路等7条道路;投资1000多万元建设安定河两侧景观绿化带;镇区污水主管网完成规划,已进入设计阶段;新镇区农贸市场、投资1.1亿的孟河实验小学、幼儿园业已全面启动。
在横山桥,总投资5000万元的常州客运东站目前已开工建设,建成后日发车辆100余班次,运力近5000人次。总投资10亿元的汽车4S城项目正加快推进,目前已有8家经销商签约入驻。今年,横山桥镇还将投入8000万元迁建横山医院,投入3500万元新建幼儿园。
两年来,全市8个中心镇有序推进学校、医院、菜场等公共设施和道路、桥梁、给水、排水等基础设施,镇区承载能力不断提升,环境优美、功能健全、生活便捷的新型城镇初步显现。
突出集约发展,形成鲜明特色
5月28日,市人大常委会视察我市中心镇建设,副主任俞志平、贾宝中、孙永明、杨建、邵明和党组成员姜洪鲁、秘书长周建伟一行实地走访了横山桥和孟河两镇。
在充分肯定中心镇建设成果的同时,常委会视察组建议:要进一步提升规划水平,明确和优化中心镇的功能定位;要抓好产业集聚,充分整合资源要素,加快科技创新和转型升级,推动具有中心镇区域特色的产业集群发展;要推进公共服务,特别在交通节点、医疗卫生、文化教育、网络信息等方面向中心镇优先倾斜,抓好配套建设,大力推进公共服务均等化。
陪同视察的副市长张耀钢表示,下一步,我市将通过强化机制创新,破解中心镇建设面临的资金、土地等瓶颈制约;同时加大对中心镇建设的政策扶持,有序推进“强镇扩权”试点,为新型城镇化建设积累有益经验。