河塘不管大小，碧波荡漾；道路无论宽窄，干净整洁。2年前，嘉泽镇的河道管理、道路管理在武进区18个乡镇（街道、开发区）排名中还是最后一名；2年后的今天，这两项指标已双双跃升第一。不仅如此，嘉泽镇在全省乡镇中首创“大城管”管理模式，将公路、河道、环卫、违章建筑、违法用地等凡涉及环境整治的人和事，一揽子扎口在城管，一管到底，让“乡村环境城镇化，街区环境景区化”的美丽梦想，在中国“花木之乡”逐步成为现实。
制度创新：搭建“大城管”组织架构
农村的环境管理工作，相比城市更加繁杂艰巨。而嘉泽镇身为中国“花木之乡”农业特色乡镇，长期以来在环境管理中更存在两大瓶颈：一是装载苗木车辆到处都是，乱停车、乱堆放普遍；二是藏富于民集体经济较为薄弱，环境整治资金投入较少，镇村两级干部疲于应付。自去年起，在镇党委、政府的强力支持和推进下，嘉泽用创新思维和手段构建“大城管”管理模式。
所谓“大城管”，涵盖了全镇环境长效管理、两违管理、路灯绿化维护管理、市政工程维护管理，路政巡查管理、食品药品安全管理等管理范畴，涉及四个社区分队及两违办、爱卫办、长效办、环卫所、路政办、食安办、绿化路灯办、市管会等十余个部门的环境管理职能。过去是“九龙治水”，现在是“一管到底”。
过去涉及这十余个部门的环境管理问题，要三四个副镇长分管，如今由一位副镇长挂帅城管中队，全面统筹。“嘉泽创建大城管模式，我们也面临过很多人与事的压力，我们采取的是循序渐进、逐步归口的做法。” 江苏省武进现代农业产业园区党工委书记、武进区嘉泽镇党委书记吴小琴说，“这也是造福一方百姓、让群众生活更好的一件实事。”
自加压力：19个行政村垃圾“不过夜”
集镇社区16小时保洁，农村垃圾“不过夜”，19个行政村垃圾日清日运；在106平方公里的土地上，镇区道路不能见到白色垃圾、农村道路不能见到成堆白色垃圾……嘉泽镇城管自加压力，增加人员，添置设备，对全镇进行保洁精细化、网格化全覆盖管理。镇下属19个行政村每村都是一个责任区，有专职城管联络员管理，4个社区划成13个责任区管理，每条道路实行路长负责制，每条河道实行河长负责制。
三星村是嘉泽的经济薄弱村，但近年来在环境综合整治上一直走在全区前列，在武进所有行政村里第一个实行垃圾桶装化，第一个实现水泥路户户通。全村870户人家，现在平均每2户就有一个垃圾桶。村里还聘了8名全职保洁人员，年薪1.6万元，每人配发了一部电瓶车，用于全村的清运垃圾、河道管理。
“国庆之前，1177个垃圾箱全部取缔，在农村建80多个垃圾收集房，每家每户垃圾袋装化、桶装化，家家户户家前清、屋后齐，全镇没有一个露天茅坑。”嘉泽镇分管大城管的副镇长刘剑锋向社会公开承诺：“农村按照现行街区模式管理，每村都组建专业保洁队伍；街区按照城区模式管理；嘉泽主街区按照3A级景区管理，真正做到全省领先、全国一流。”
高效多赢：环境提升也是生产力
赵懋的大树园坐落在嘉满线的中段，占地近50亩。“每天早上，有很多当地的老百姓在我们这里跑步、健身。这里的环境，一点也不比城里的公园差。”今年39岁的嘉泽人赵懋，毕业于苏州农学院，做过会计、花木经纪人，3年前又承包了近50亩地，建起了明悦大树园。自去年四月起，他按照镇城管部门的统一部署，拆除了原由彩钢瓦、砖头搭的简易工房，搭建了木结构式的办公小楼，园区内垃圾进桶、路面黑色化，增添园艺小品，近阶段还要在路边安装美观统一的户牌。
公园式的苗圃，为赵懋增加了许多商机，建园当年仅销售十几万元，2010年增加到20多万元，去年达到70多万。“许多客户尤其是私人购树，会来实地考察。前不久，溧阳一个私营业主要给自己的别墅添点大树，他开着车子在我们这里一带转悠，最后在我们的大树园里流连忘返。这位老板是一名树痴，我们交流了许多，最后他花30多万，买了朴树、三角枫、桂花等5棵树。我们现在已经成为了好朋友。”赵懋的快乐，不仅是做了一单生意。最近，安徽精品大树市场来明悦考察后，也盛情邀请他去安徽创业。
嘉泽有大大小小107个大树园，大的占地100多亩，小的也有五六亩。从去年开始，镇城管中队启动了对苗圃的环境整治工作，从工房、道路到垃圾清运、户牌等。其中，简易工房的改造，由城管统一设计出图纸，各苗圃自行建造。
“我们的大树园，不仅仅是卖树的地方，更是旅游、观光的地方，是展示嘉泽形象的名片。”据刘剑锋介绍，今年10月1日前，每个苗圃都要垃圾桶装，实现日清日运。同时，严格店招店牌的规范审批，全镇需拆除店招店牌2000多块，现已拆除1000多块，结合市镇改造，全面实施店招店牌的更新换代。”据悉，对没有资金做广告牌的小店，城管中队提供免费的红字贴。
全民参与：齐心协力打造最美嘉泽
农贸市场、道路、下水道、公厕、路灯、绿化……集镇的环境整治需要大笔资金。除了嘉泽镇党委、政府的全力支持，嘉泽人纷纷伸出援手，共同建设美好家园。厚余集镇改造，当地的花木公司老板、花木经纪人、企业家及部分居民自主捐款495万元；今年成章集镇改造，社会各界捐款已突破800多万元；近年来，嘉泽镇环卫设备的更新换代，环卫工人待遇的不断提高，也离不开社会各界的热心资助，每年捐款超百万元。
今年75岁的朱新华原是成章小学的校长。15年前退休后，他成为成章村一位家喻户晓的环保宣传员。“城管工作意义重大，这几年我们这里的环境面貌变化太大了。”朱校长由衷感叹。
嘉泽还曾发生一件趣闻：有一位老人因为没有承包到家门口的河塘，赌气将自己家里的垃圾倾倒在河里。晚上，九岁的孙女放学回家听说此事后，硬是不肯吃晚饭，最后逼得老人“缴械投降”，从河里清出垃圾，发誓再也不干这类不文明的事了。
“嘉泽，一个可以深呼吸的地方。花博会的到来，为我们滨湖园艺小镇配上了最美妙的音符。”吴小琴自豪地说，勤劳智慧的嘉泽人抢抓机遇，积极投入，全民参与，“我们鼓励人人爱家园、人人护家园、人人管家园，齐心协力打造着最美嘉泽。”
据了解，下一步嘉泽还将在全镇主要公共场所及每个自然村设立200块城管服务热线公示牌、保持与群众的联系，接受群众监督；建立全彩屏GPS定位发射系统为大城管管理专用系统，实施环境质量公报制度；变门前“三包”为门前“三好”，成立街道自治协会，全民参与城管建设，共同营造美丽家园。
