2017年以来，徐州市发展改革委主动作为、创新工作，进一步细化落实徐州市“一带一路”建设任务，围绕加强推动推进国际产能合作、加强对外开放平台载体建设等重点工作，“一带一路”建设取得可喜的成绩。
一、国际产能合作工作推进顺利
（一）制定出台国际产能合作三年行动计划。在制定《徐州市参与“一带一路”建设行动计划（2016-2020年）》的基础上，深入调研全市开放型经济和“走出去”企业的发展现状，结合徐州产业发展实际，按照任务工程化、工程项目化、项目责任化的思路，全省第一个制定《徐州市推进国际产能和装备制造合作三年行动计划（2016-2018）》，并在此基础上编制2017年度工作计划和重点项目库，其中重点推进项目17项、计划总投资17.2亿美元，已开工建设13个项目、完成投资3.7亿美元。
（二）建立推进国际产能合作联席会议制度。按照国际产能合作三年行动计划文件要求，结合部门职能分工，建立由市发展改革委、商务局、经信委等部门和单位组成的市国际产能合作工作联席会议制度，根据工作需要定期召开会议，统筹做好全市国际产能合作各项工作任务。
（三）组织参加国际产能合作活动。认真开展“一带一路”、国际产能合作活动，积极组织企业参加国家和省国际产能重大活动。一是开展“国际友城合作”活动。组织徐州市国际产能合作联席会议成员单位和有关企业参与印度、印尼国际产能经贸交流团组，推动徐工集团印度生产基地、宗申集团印度电动车生产基地等项目建设；先后接待英国、乌克兰、美国等国家经贸代表团来徐交流访问，有效推动推进了一批经贸合作项目，与美国库伯蒂诺市、硅谷市以及芬兰拉彭兰塔市签署了建立友好交流城市备忘录，与美国摩根顿市在徐州垃圾焚烧发电项目、垃圾分类、轨道交通设计等项目展开务实探讨和合作，与乌克兰友城基州就农业食品包装、农产品加工等方面对接合作。二是组织参加国际产能合作重大活动。2017年先后组织8批200多家企业参加第九届中国对外投资合作洽谈会、“江苏企业走出去投融资与政策服务活动”等国家和省国际产能合作活动，为企业开展国际产能合作提供政策解读、金融产品介绍、法律咨询等服务。三是积极参与中阿（联酋）产能合作示范园建设。组织近30家企业参加由中阿（联酋）产能合作示范园投资推介会，并组织徐矿集团、江海木业、新春兴等企业报名参加由省赴阿联酋访问商务代表团，推动徐州市有条件的企业入驻中阿（联酋）产能合作示范园，江河木业已作为第一批企业入驻园区，新春兴、江海木业等企业均有意愿入驻园区。
（四）指导徐州市公司“走出去”境外投资。积极引导企业制定国际化战略，支持龙头型、基地型企业参与国际竞争，鼓励优势产业产能企业“走出去”到境外投资发展，推动国外新技术新模式新业态“引进来”发展本土产业。一是加强境外投资项目指导管理工作。认真落实国务院已明确推广的29项改革措施和省政府明确推广的6项改革措施，科学把握好境外投资的重点、力度和节奏，2017年审核、指导徐工集团、徐锻集团、新沂必康集团、徐州赛斯特、利民化工、格利尔、江苏中能硅业等多家企业境外投资参与国际产能合作。二是指导企业境外发债。在全国、全省率先支持有条件的企业境外发债，不断优化境外发债审批流程，重点指导服务徐州经济技术开发区申请第二次境外发债4亿美元项目，并获得国家发展改革委备案。三是参与省国际产能合作重点案例解析。认真参与省国际产能重点案例解析编写工作，组织筛选徐州市参与国际产能合作重点案例解析择优报送省发展改革委，徐州市4个重点案例入选《江苏省国际产能合作重点案例解析》。
二、对外开放平台建设质效双提升
（一）制定贯彻落实开发区创新发展的政策文件。在全面贯彻落实《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》、《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》和《中共江苏省委江苏省人民政府关于促进全省开发区改革和创新发展的实施意见》等文件精神的基础上，围绕发挥徐州市开发区、高新区全市经济社会发展排头兵、淮海经济区中心城市建设主阵地和“一带一路”重要节点双向开放强引擎作用，制定《中共徐州市委徐州市任命政府关于进一步支持徐州经济技术开发区改革开放和创新发展的实施意见》（徐委〔2017〕55号）和《中共徐州市委徐州市任命政府关于进一步支持徐州高新技术产业开发区改革开放和创新发展的实施意见》（徐委〔2017〕56号），成立徐州经济技术开发区改革开放和创新发展工作领导小组和徐州高新区改革开放和创新发展工作领导小组。
（二）完成开发区目录审核及复核工作。根据国家和省反馈意见，迅速联合市国土、规划、商务等部门对徐州市拟纳入《中国开发区目录》的13家开发区有关材料进行认真复核，及时上报复核情况，确保内容详实、数据真实；加快徐州经济技术开发区、徐州高新区等国家级开发园区转型升级、创新发展，支持新沂、邳州、沛县开发区升级为国家级开发区，支持鼓楼区、云龙区等地申报省级开发区、高新区，鼓楼高新区已于2017年12月13日获省政府正式批准筹建。
（三）全力推进综保区申报等开放平台建设。加快推动徐州市综保区建设工作，2017年12月28日国务院正式批复设立徐州综合保税区。在申报综保区过程中，面对审核严、标准高、时间紧、协调任务重的现实情况，我委明确专人负责、倒排时间表，委分管领导和业务处室驻点北京、南京，十数次向国家和省发展改革委请示汇报，紧盯不放，在国家和省发展改革委的大力支持下，仅用2天时间内获得省发展改革委转报批文，在国家发展改革委三司会审并办公厅会签的情况下，征求意见及会签文件两次审核环节中均在5个工作日内完成任务，发改条线的服务水平和效率为申报工作提供了坚强保障，得到了市委市政府领导的高度认可，为徐州市双向开放核心平台做出了积极贡献；同时，积极配合完成了电子口岸、陆路开放口岸、航空口岸、无水港、国际邮件互换局兼交换站、国际互联网通道、跨境电商综合试验区等其他开放平台建设，圆满完成了市委市政府在2017年初确定的“十大开放平台”建设目标。
