8月1日上午,市委改革办首次组织召开泰州重点改革方案专家评估会,分别对《土地使用绩效综合评价体系实施意见》和《泰州市国家中医药综合改革试验区建设实施方案》进行评估。
今后,泰州市重点改革方案科学与否、改革过程落实与否、改革结果见效与否,将不再由方案制订者说了算,而是交由第三方评估,此举为全省首创。
近年来,泰州市紧紧围绕“解决问题有成效、省内创新有位置、全国推广有影响”的“三有”目标,全面深化改革工作不断取得新进展。为更加科学准确地评估泰州市全面深化改革工作,推动其取得更大实效,今年泰州市编制了2016年度改革方案目录清单,并研究制定了《泰州市全面深化改革第三方评估办法(试行)》,在全省率先建立了第三方改革评估机制。
为此,泰州市专门建立了“第三方评估专家库”。它由市委改革办从机关部门、高校、科研院所中遴选、对全面深化改革有一定理论研究和实践经验的人员组成,成员采取动态调整机制。另外,根据评估需要,还可吸收社会公众参与第三方评估。第三方在人员构成和经费来源上完全独立于被评估方。
评估工作分为事前、事中和事后评估。事前评估主要是评估改革方案的科学性,评估意见作为修改完善改革方案的重要依据,为审议改革方案提供基础支撑;事中评估主要是评估改革方案的落实情况,评估意见作为下一步整改落实的重要方向,确保改革方案执行不走样、不跑偏,同时及时调整改革方案中存在的问题;事后评估主要是评估改革方案实施的综合性成效,评估报告作为今后深化改革或推广复制的重要基础,最大程度释放改革红利。