近年来，徐州市积极借助新型城镇化进程来实现城乡发展一体化发展，取得了一些工作成效。目前，已构建形成了徐州市“1530”新型城镇体系，基本实现全市域城乡规划全覆盖，并将铜山区、贾汪区全部纳入中心城区范围统筹考虑，重点落实了“多规融合”、城乡统筹等内容。为积极应对新时代、新形势下城乡一体化发展的新要求，徐州市下一步将重点做好以下五项工作：
一是启动规划期至2030年的城市总规修编。总规修编可对城乡建设中涉及的土地利用、工业园区建设、城镇建设、城乡住宅、道路交通、水面和绿地分布、生态环境等空间布局进一步优化。经初步测算，到2030年，徐州市规划区的总人口将达到500万人，其中城镇人口达到450万人。同时，徐州市将尽快启动规划区范围内的片区发展规划的编制工作，以明确各组团之间的功能定位，为城市总体规划编制奠定坚厚基础。
二是组织完成中心城区控规及专项规划修编。徐州市现已修订完成了规划期至2020年的《徐州市城市总体规划》，同步开展了规划期至2030年的相关研究工作。下一步将依据国务院批复的总规，加快中心城区控制性详细规划及相关专项规划的修编工作，与时俱进完善城市基础设施及各类公共服务设施配套，全面提高城市综合竞争力及辐射带动力。同时，督促指导5个县市级副中心城市尽快完成总规修编并开展相关控规及专项规划编制工作。
三是加快推进“徐州都市圈”规划修编。《江苏省城镇体系规划（2012-2030）》中，江苏省域范围内规划建设“一带两轴，三圈一极”的城镇空间结构，徐州市位于两轴之一的“沿东陇海城镇轴”及三圈之一的“徐州都市圈”范围内。徐州都市圈作为“一带一路”重大国家战略的重要组成部分，承担着引领地区转型升级，撬动淮海经济区崛起，促进区域协调发展等多重战略角色。目前，亟需加强都市圈范围内的资源整合及集约利用、产业转型升级及差异化竞争、生态保护及管控协同等相关内容的研究和规划引领，以共同推进城乡宜居建设和城镇科学发展，构建区域发展新格局。
四是完成本轮优化镇村布局规划。根据全市各自然村庄的区位、规模、产业发展、风貌特色、设施配套等现状，在实施评估与综合分析的基础上，分为“重点村”、“特色村”、“一般村”三大类。对于规划发展的“重点村”，将按照规模适度、服务半径合理等要求，完善各类基础配套及公共服务等设施，培育建设“康居村庄”；对于规划发展的“特色村”，将充分挖掘并塑造特色、保护历史文化遗存和传统风貌，针对性地补充完善相关设施配置，避免“贪大求全”，引导建设“美丽村庄”。“一般村”则通过村庄环境整治，达到“环境整洁村庄”标准，村庄环境整洁卫生，道路和饮用水等应满足居民的基本生活需求。因地制宜，分类指导，明确乡村发展的空间载体，提出差别化的建设引导要求。
五是启动规划发展村庄的修建性详规编制。对于徐州市规划发展的重点村和特色村，下一步将组织力量开展村庄修建性详细规划的编制工作，以推进乡村集约建设，为引导公共资源配置和公共财政投向、促进城乡基本公共服务均等化提供规划依据。对于一般村，将完善基本服务设施配套，满足当地居民的基本生产生活所需。
