近年来,在市委、市政府的正确领导下,在省级有关部门的关心支持下,扬州市发展改革委牢固树立“项目为王”理念,坚持以重大项目为主抓手,在引项目、谋项目、争项目、建项目上下功夫,以项目带动投资、促进发展,推动全市列省重大项目在多个方面实现了历史性突破。审批上,连淮扬镇铁路、华电扬州天然气发电等一批重特大项目加快推进;土地上,大众汽车、中航海底电缆等10个项目,通过点供地、独立选址等方式获批用地计划11745亩;资金上,宿扬高速、353省道等12个项目累计获得上级资金32.3亿元;矛盾调处上,京沪高速公路改扩建、中海运钢材集配中心等9个项目14个问题在省级层面协调解决。
一是注重分析研判。凡是涉及列省重大项目的处室均参与项目数据分析,科学研判政策走向和地区经济发展趋势,准确把握适合我市发展实际的重大项目要素,抢抓政策机遇,为充分发挥列省重大项目投资体量大、发展前景好、示范带动强等特点提供数据支撑,为市领导定向施策和向上争取提供理论参考。
二是强化谋划包装。坚持深入一线实地调研,精细谋划运作,从产业项目名称、建设内容、优势、特点等各个方面,加强项目谋划、包装和论证,确保项目“新、特、大、好”,提升项目吸引力和竞争力。同时,持续完善项目库资源,形成“谋划一批、储备一批、实施一批”的梯次推进格局。
三是优化要素保障。全面分析列省重大项目要素需求,深入研究和把握好金融政策、产业政策和土地政策,创新方式方法,创建载体平台,及时召集市有关部门会议,协调解决突出问题,有效化解项目推进过程中的制约瓶颈。
四是全力向上争取。发挥盯、钻、跑的精神,安排专人驻守南京,盯紧申报节点和进度,积极取得省发展改革委的指导和支持。委主要负责人亲自挂帅,分管负责人具体负责,年内先后10多次赴省发展改革委汇报、对接拟申报项目,力争更多的项目进入省项目“笼子”。
2016年扬州市列省重大项目21个,比2015年增长47%,是2014年的2.3倍,增速全省第一,数量跃升到全省前5。在项目数量高速增长的同时,项目质量也不断优化,2016年列省重大产业项目达到13个,比2015年增长86%,是2013年的3倍多。其中既有仪征大众汽车二期、中化扬农精细化工高端新材料等五大千亿级产业集群项目,也有中航航空液压装备和海洋电缆、潍柴亚星新能源汽车、中电二十八所军工融合智能装备等高端装备制造和战略性新兴产业项目,还有瘦西湖生态健康及中医养生智能化社区、486非物质文化遗产集聚区、仪征超达公铁水联运汽车物流中心等现代服务业项目。这些项目为推动扬州市经济转型升级发挥了重要作用,也为用地指标、项目审核、资金筹措、矛盾调处等“第三个丰收”打下了坚实的基础。