2015年，南通市能源消费总量总体呈现平稳增长态势，全社会用电量增速有所回升，规模以上工业能源消费增速持续走低，单位能耗利用效率继续提高。全年单位GDP能耗同比下降5.3%，实现“十二五”节能工作的 完美收官，五年单位GDP能耗累计下降22.9%，圆满完成省下达17%的目标任务。
一、能源消费和生产的主要特点
（一）全社会能源消费情况
1、全社会用能总量增长平稳
2015年，全市全社会能源消费总量呈现总体平稳增长态势，一季度、上半年、前三季度和全年能耗总量增速分别为2.6%、4.9%、4.1%和3.8%。其中第一产业能耗增速最快，同比增长11.7%，能耗最大的第二产业增速最低，同比增长2.4%，第三产业和城乡居民用电同比分别增长4.7%和9.3%。
2、用电量增速有所回升
2015年全市全社会用电量累计349.2亿千瓦时，同比增长4.8%，增幅较上年同期提高2.6个百分点。其中，第二产业同比增长3.7%，增幅较三季度末累计提高0.4个百分点，用电量258.2亿千瓦时。其中工业用电253.0亿千瓦时，同比增长4.2%，增幅较三季度末累计提高0.5个百分点。第一、第三产业用电同比分别增长12.5%和7.6%，增幅分别比前三季度累计提高1.0和0.1个百分点。城乡居民生活用电量累计47.0亿千瓦时，同比增长7.5%，增幅较前三季度累计提高1.5个百分点。
（二）工业能源消费和生产情况
1、综合能耗增幅回落，单位产值能耗继续下降
2015年，全市规模以上工业累计综合能源消费量1502.06万吨标准煤，同比下降0.3%，增幅较一季度回落4.5个百分点，较上半年增幅回落3.5个百分点。对全市工业综合能耗增幅回落影响最大的是电力、热力生产和供应业，综合能耗同比下降了3.2%，其中（江苏大唐国际吕四港发电有限责任公司、华能国际电力股份有限公司、南通天生港发电有限公司、江苏南通发电有限公司）四大电厂全年累计综合能源消费量569.0万吨标准煤，由于综合能耗在规模工业中占比较大，达到37.9%，因此对规模工业综合能耗影响较大，全年影响能耗增幅1.0个百分点。四大电厂能耗下降的主要原因是不少机组今年来持续进行了检修，使得发电量下降，整个行业能耗也持续下行。
2015年，全市规模以上工业万元产值能耗同比继续下降，工业能源利用效率继续保持在较高水平。全市规模工业万元产值能耗0.1091吨标准煤/万元，同比下降8.5%，万元产值能耗降幅较上年扩大7.2个百分点，全年同比累计节能140.5万吨标准煤。其中制造业万元产值能耗0.0622吨标准煤/万元，同比下降6.4%，降幅较上半年扩大0.1个百分点，同比节能57.4万吨标准煤。全市34个工业生产行业大类中，万元产值能耗下降的有24个，有10个行业单耗上升。
2、能源生产技术不断升级，能源加工转换效率持续提升
近年来，随着南通能源生产装备技术不断升级，能源加工转换效率逐步提高，在为工业经济增长提供保障的同时，也实现了行业内节能降耗。2015年，南通规模工业能源产出量631.7万吨标准煤，同比增长0.7%，能源加工转换效率达到48.7%，在上年47.9%的高水平基础上又提高了0.8个百分点。其中，火力发电量373.2亿千瓦时，同比下降1.2%，发电效率为42.1%，同比提升了0.3个百分点；热力产出量5075.6吉焦，同比增长6.0%，转换效率为83.5%，同比提升了1.9个百分点。
3、高耗能行业能耗增速、单位产值能耗双下降
2015年，全市七大高耗能行业综合能耗1096.5万吨标准煤，同比下降2.4%，增幅较上半年回落4.7个百分点，高耗能行业能耗降幅高出规模以上工业综合能耗降幅2.1个百分点，综合能耗降幅有所加大。从单位产值能耗看，全市高耗能行业万元产值能耗为0.2627吨标准煤/万元，同比下降6.9%。全市七大高耗能行业的万元产值能耗呈现三升四降的态势，单位产值能耗下降幅度最大的是石油加工、炼焦和核燃料加工业，同比下降29.6%，其次是纺织业，同比下降7.8%，降幅位居第三位的是化学原料和化学制品制造业，同比下降7.5%，黑色金属冶炼和压延加工业下降4.7%。单位产值能耗上升的行业分别为电力、热力生产和供应业、造纸和纸制品业和非金属矿物制品业分别上升了2.7%、2.1%和0.2%。
4、重点耗能企业用能同比下降，能源单耗持续下行
2015年，全市268家重点耗能企业（2014年综合能耗5000吨标准煤以上企业）综合能源消费量1189.8万吨标准煤，同比下降2.2%，增幅较上半年回落4.3个百分点，万元产值能耗0.3039吨标准煤/万元，同比下降2.6%,降幅较上半年扩大1.2个百分点。其中制造业累计综合能源消费量536.4万吨标准煤，同比下降0.9%，能耗增幅较上半年回落1.7个百分点。全年重点耗能企业能耗增幅始终处在低位徘徊，能源单耗持续处于下行态势。重点耗能企业综合能耗增速的有效控制，为南通节能降耗工作打下了良好基础。
5、新能源产业较快发展，垃圾发电量增长快速
2015年，全市新能源产值继续呈快速增长势头，全年新能源产业共实现产值945.3亿元，同比增长14.5%，增速比全市规模工业平均水平快5.5个百分点。2015年，全市清洁能源发电量29.4亿千瓦时，其中垃圾发电增长快速，全年发电量达到3.7亿千瓦时，同比增长33.0%，成为南通继风力发电量后第二大可再生能源发电。垃圾发电是把各种垃圾收集后，进行分类燃烧发电处理，其优势不仅能有效控制垃圾对环境的影响，同时又对垃圾焚烧发电产生的废物进行再次综合利用，变废为宝，符合循环经济产业政策，实现了资源综合利用和垃圾的减量化、无害化、资源化。
二、全年单位GDP能耗下降的原因及对策建议
2015年，尽管南通四大电厂因机组持续检修，发电量有所下降，造成整个行业能耗持续下行，给全市规模以上工业综合能耗带来一定影响，但电厂生产属于能源加工转换，因此对全社会能源消费总量的影响相对较小，因而对单位GDP能耗的影响并不大。2015年全市节能降耗成效明显的主要原因及相应对策建议：
（一）工业结构调整加快
2015年南通规模以上工业产值同比增长9.0%，七大高耗能行业产值仅增长4.8%，七大高耗能行业产值占比30.3%，比去年同期回落1.2个百分点，全市高耗能行业产值规模占比有所下降。与此同时，全市高技术产业产值同比增长14.6%，远高于高耗能行业产值增幅。由于高耗能行业单位产值能耗是全部规模工业的2.4倍，更是非高耗能行业的6.2倍，所以，高耗能行业生产和能耗增长放缓，占比下降，为南通的工业节能创造了有利条件。
由于高耗能行业能耗总量大、产出水平相对低的特点将始终对南通的工业节能效果产生影响，因此高耗能行业将一直是节能降耗的核心领域。为此南通一方面应在产业发展总量、区域布局、企业规模、装备水平、综合利用、降低污染等方面统筹制定高耗能产业发展规划，以淘汰落后产能为契机，将优势资源向投入产出效益好的地区和企业集中，充分发挥企业规模优势和效应，通过集约化生产，提升生产水平和竞争力，提高能源利用效率，改善生态环境；另一方面有针对性的对部分能源增速较快的高耗能行业，加大行业内部的产品结构调整，提升产品附加值，加大节能技术改造，减少能源消耗。同时加速发展战略性新兴产业，加快推进工业结构的转型升级，更好地实现工业能源的集约利用和节能降耗的可持续发展。
（二）单位能耗利用效率提高
2015年，全市规模以上工业万元产值能耗0.1091吨标准煤/万元，同比下降8.5%，万元产值能耗降幅较去年同期扩大7.2个百分点，全年同比累计节能140.5万吨标准煤。能源利用效率的提升，也是今年能源消费低速运行的重要原因。
鉴于此，南通一是要严格落实节能评估审查制度，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国际先进水平，用能设备达到一级能效标准，提高能源利用效率；二是要采取切实有效措施，加大现有用能大户节能改造力度，重点抓好火电、钢铁、建材、石化、化工、纺织等重点行业以及重点年耗能5000吨标准煤以上用能企业节能工作；三是要制定更多激励政策，加快清洁能源的发展和利用，优化能源消费结构。
三、“十三五”节能展望
“十三五”期间国家将实行能源消费总量和强度双控行动，这就对能源消费的集约化和合理化提出了更高的要求。因此，必须继续强化各级政府节能工作的责任意识，制定科学可行的节能实施方案和年度计划，将目标任务逐级逐层分解落实到位，明确职责分工，制定相关配套政策，保证节能落到实处。同时，应加强对能源消费的实时监控和动态监测，重点分析工业节能存在的问题和主要原因，作出有针对性的应对措施。
