中国共产党盐城市第六届委员会第八次全体会议于12月4日在盐举行。
全会由市委常委会主持,市委书记朱克江讲话。全会认真学习贯彻党的十八届五中全会和省委十二届十一次全会精神,听取和讨论朱克江受市委常委会委托所作的工作报告,审议通过了《中共盐城市委关于制定盐城市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和全会《决议》(全文另发)。朱克江就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。
全会充分肯定了市委六届六次、七次全会以来市委常委会的工作,认为一年来,市委常委会深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为指导,围绕“四个全面”战略布局,在省委省政府正确领导下,以改革创新为动力、质量效益为中心、绿色发展为路径,适应新常态,把握新机遇,有效化解风险挑战,经济发展健康平稳,转型升级步伐加快,改革开放活力释放,环境品质全面提升,民生改善成效显著,“建设新盐城、发展上台阶”生动实践全面展开,全市经济社会发展和党的建设迈上新的台阶。
全会回顾总结了盐城“十二五”发展取得的巨大成就和发展经验,深入分析了“十三五”发展面临的形势。全会指出,“十二五”时期是盐城市综合实力大幅提升、城乡面貌显著改变、人民群众得益最多的五年。这几年盐城提高工作层面,选对发展路子,增强经济实力,布局新的产业,提升城市形态,扩大对外影响,优化城乡环境,转变社会风气,破解许多难题,办成民生大事,培养锻炼干部,盐城发展及各项工作取得显著成绩,全面建设小康社会迈出坚实步伐,为“十三五”乃至更长时期发展奠定了扎实基础。未来五年,盐城发展仍处于重要战略机遇期,必须明大势、看大局,准确把握战略机遇期内涵变化,准确把握国际国内发展走势,准确把握盐城发展阶段特征,着力改革创新,加强探索实践,不断开拓盐城发展的新境界。
全会强调,党的十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议,为“十三五”经济社会发展确立了新坐标、指引了新航向。省委迅速召开十二届十一次全会进行了传达贯彻。全市各级党组织要把学习宣传贯彻党的十八届五中全会和省委十二届十一次全会精神,作为当前和今后一个时期重要的政治任务,认真开展宣讲活动,扎实开展干部轮训,广泛开展社会宣传,深入开展理论与工作研究,把学习宣传五中全会精神与深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神紧密结合起来,与贯彻落实省委建设“强富美高”新江苏的系列部署紧密结合起来,与“建设新盐城、发展上台阶”的生动实践紧密结合起来,真正以五中全会精神武装头脑、指导实践,为盐城“十三五”发展夯实思想基础、汇聚力量源泉。学习宣传贯彻五中全会精神,要牢牢把握五大发展理念这个核心要义,把五大发展理念与盐城发展实践联系起来理解和把握,统一起来贯彻和落实,强化创新发展理念,坚定不移把创新作为引领发展的第一动力;坚持协调发展理念,把协调作为持续健康发展的内在要求;丰富绿色发展理念,把绿色作为永续发展的必要条件;深化开放发展理念,把开放作为沿海繁荣发展的必由之路;践行共享发展理念,把共享作为全面建成小康社会的根本要求,以此引领盐城“十三五”乃至今后更长时期的发展。
全会提出了盐城“十三五”发展的指导思想、目标任务、基本理念、重大战略和重大举措。全会指出,“十三五”时期,全市经济社会发展要围绕“全面建成小康社会”总体目标,以“五大发展理念”为精髓、“强富美高”为方向、“建设新盐城、发展上台阶”为定位、“绿色发展”为路径,突出民生优先、改革创新、绿色发展三个导向,秉持沿海当先、苏北领先、全省争先“三先”追求,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设,加快建设万众创新的创业盐城、合作包容的开放盐城、绿色宜居的生态盐城、协调共享的幸福盐城、风清气正的厚德盐城。
全会强调,站在新的起点上,要紧紧围绕“十三五”发展中的重大问题,加强战略思考、超前谋划研究、推动任务落实。要坚持不懈做强优势,坚持沿海开发重大方略不动摇,紧抓重大产业不放松,强力实施产业创新“十大工程”,推进中韩产业园等重大平台建设不停步,做优重大品牌不懈怠,以此赢得发展主动权。在薄弱环节上多用力能起到“四两拨千斤”的效果,要正视重大项目不足、基层经济薄弱、乡镇环境等问题,扎扎实实补足短板,提高发展的平衡性、协调性、可持续性。要把持续优化发展环境作为重要任务,对上加大争取力度,对外加大宣传力度,对内加大组织力度,扎实推进城市提升“十大工程”,形成新的比较优势,使盐城成为省内外优质资源流入的首选地区。要强化全民创业“主抓手”,主攻行政审批制度改革这个“突破口”,凝聚群众的智慧和力量推进改革创新,充分激发改革活力。要高度重视经济下行压力加大可能出现的问题、矛盾和风险,进一步强化底线思维,及时有效防范各类风险,切实做到未雨绸缪、防患未然。
全会指出,要坚持统筹兼顾、一着不让、重抓当前,确保完成今年经济社会发展各项任务,为盐城长远发展打牢坚实基础。要加强经济运行监测和分析,紧紧围绕企业这个稳增长的主体,全力服务企业运行,支持和帮助优势企业、骨干企业和广大中小企业争取市场订单,开足马力生产,进一步提高企业增长面。要扎实抓好民生实事工程建设,多渠道做好困难群体、弱势群体帮扶工作,加大脱贫攻坚力度,倾力扶持困难群体。要切实增强政治意识、责任意识、担当意识,着力抓好信访维稳工作,有效维护社会大局和谐稳定。要抓紧做好“十三五”规划纲要的编制完善工作,认真做好全会各项部署细化分解落实,扎实抓好明年工作的思路谋划和任务安排,真正做到早安排、早启动、早推进,奋力实现“十三五”良好开局。
全会强调,实现“十三五”规划确定的目标,必须充分发挥党的领导核心作用,加快构建组织领导、民主法治、党风廉政、人才队伍、基层基础等工作体系。要大力加强作风建设,深入开展“三严三实”专题教育,各级干部要始终坚持实干导向,盯重点、破难题、重实效,确保数字靠实、措施扎实、项目落实,一步一个脚印推进,一件一件事情落实,为群众多办看得见、摸得着、得实惠的实事好事,以靠实工作、真实数字、踏实做事、务实行动回应人民群众期盼,努力创造经得起实践检验和群众认可的业绩,加快建设创业开放生态幸福厚德的美丽盐城。
市委委员、候补委员出席会议。市纪委委员、市有关方面负责同志和市第六次党代会全体代表列席会议。