11月27日,镇江市油气输送管道保护工作领导小组办公室牵头在镇江新区组织召开了中石化长输油管道网格化管理工作会议。中石化销售华东分公司南京输油处与镇江新区经发局、安监局、公安分局、规划分局等8个部门,以及丁岗镇政府、丁岗镇章村、留村、纪庄村委会、新农公司等13个单位签订了《中石化销售华东分公司南京输油处管道保护网格管理共建书》。标志着镇江市创新油气输送管道管理机制,探索管道网格化管理模式正式启动。
企地网格化共建是管道企业和地方联手,加强管道保护网格化单元的新型管理方式,据了解该“平台”是目前我省输油气管道安全管理首创。它以“定位网格化、管理信息化”为管理手段,实现由粗放向精细、静态到动态到全面的转变,从而加强和提升输油气管道安全管理的综合水平,建立责任到人、职能到位的长效管理机制。
一是管理无盲区,管道管理实现横向到边,纵向到底。从管道企业到政府,从政府部门到基础村委会,都有各自不同的职责。管道企业切实履行企业主体责任,做到管道有巡查、定期有检测、应急有方案、管理有措施。政府部门职责明确、分工协作、监管到位。乡镇政府守土有责、监管检查、打击危害管道安全行为。村委会定人管理、定期检查、及时发现和报告并制止危害管道安全行为。管道沿线企业遵守《石油天然气管道保护法》,依法避让管道,达到与管道共同安全之目的。
二是畅通信息,促使管道企业和政府部门、单位积极认真、主动履行职责。通过QQ管道管理信息平台,管道企业及时发布企业的动态,接受政府部门的监管,同时适时发布管道沿线的违法建设行为,便于政府相关部门及时有效打击危害管道安全的人和事。规划、建设、乡镇、村委等部门单位及时发布管道沿线的建设项目,做到早告知、早协调、早解决,确保管道安全。
三是明确职责,强化管理。通过长输管道网格化管理共建,管道企业的主体责任得到了明确和加强,政府职能部门监管职责得到了明晰,防止和避免互相推诿、扯皮,既方便了管道企业管理,也强化了政府的管理。
四是管道保护宣传将渗透到不同领域。通过管道网格化管理,在不同层面和领域,对管道保护宣传工作将得到有力的提升,管道安全管理工作将实现几个部门管理到全员主动管理的转变。
镇江新区在输油气管道安全管理上带了一个好头,下步我们将在全市范围进行推广,为打造镇江平安管道、构建平安镇江、建立“强富美高”新镇江奠定坚实的安全基础。