今年以来，面对复杂多变的宏观环境，市委、市政府以三大主题工作为抓手，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展总体平稳、稳中有进。三季度，全市经济延续上半年走势，总体呈现“三稳三新三忧”发展态势。
一、三稳：运行总体平稳、房地产量价齐稳、金融支撑稳健
1、运行总体平稳。从工业看，1-8月份全市实现规模以上工业总产值7401.5亿元，增长14.1%，增速较上半年回落0.1个百分点。实现增加值1632.4亿元，增长10.8%，增速与上半年持平。从财政看，1-8月份完成一般公共预算收入207.4亿元，增长13.3%，增速比上半年提高1个百分点。从投资看，1-8月份全市完成固定资产投资1563亿元，增长23.6%，增速比上半年提高0.7个百分点。从消费看，1-8月份全市限额以上社会消费品零售总额增长6.5%，增速比上半年提高0.1个百分点。
2、房地产量价齐稳。三季度，在多项利好政策的推动下，全市房地产市场逐步趋稳。6、7月份交易活跃，7、8月份价格回暖。1-8月份，全市房地产销售面积287.6万平方米，增长20.9%；销售额171.1亿元，增长21.8%，增速分别比上半年提高13.1个和16.6个百分点，房地产销售额增速年内首次超过销售面积增速，成交均价小幅回升。
3、金融支撑稳健。全市信贷总量稳中有增，为实体经济平稳发展提供了重要保障。1-8月份，全市金融机构人民币各项贷款余额为3069.9亿元，比年初增加318.4亿元，比上半年增加39.9亿元。其中“双百工程”项目贷款余额193.6亿元，比年初增加14.3亿元。企业上市积极推进，万林物流正式上市，华达汽配已经报会，爱源医疗成功在“新三板”挂牌。苏州银行泰州分行加快筹建。
二、三新：项目新进展、转型新亮点、民生新改善
1、项目有新进展。1-8月份全市“双百工程”321个项目完成投资326亿元，占年度计划的64.9%，虽然落后序时进度1.8个百分点，但考虑到全年黄金施工期即将到来，“双百工程”总体进展较好。从城建项目看，东风路、永定路等快速路建设，周山河新城、稻河古街区、凤城河风景区等重点工程建设，以及“空转绿”等民生工程建设进展有序，有效投入持续加大。
2、转型有新亮点。1-8月份预计实现高新技术产业产值3110亿元，增长16.1%，增速高于规模以上工业2个百分点，高于上半年0.7个百分点。行政审批制度改革深入推进，大众创业、万众创新成效逐步显现，1-8月份新登记各类企业9100户，注册资本657.7亿元，同比分别增长22.8%和92.6%。节能降耗成效明显，剔除国信电厂不可比因素，1-8月份规模以上工业万元产值能耗同比下降10%。
3、民生有新改善。上半年城乡居民人均可支配收入增长8.7%，其中农村居民增长9.3%，城镇居民增长8.4%。1-8月份全市新增城镇就业人员6.9万人，新增创业人员4万人，城镇登记失业率1.9%。市区改善民生实事项目有序推进，10大类26项项目进展良好，西客站片区改造、公交提升、小区整治、公共自行车二期等工程加快拆迁和建设进度。城市低保标准提高到每人每月570元，农村低保标准提高到每人每月不低于420元。
三、三忧：目标有压力、回暖少动力、需求仍乏力
1、目标有压力。虽然我市经济运行情况总体好于全国、好于周边城市，但仍有部分指标增幅落后于年度计划目标，其中社会消费品零售总额（年度目标增长12%左右）、进出口总额（年度目标增长8%左右）、城乡居民收入（年度目标“与经济增长基本同步”）等指标压力较大。
2、回暖少动力。工业经济的下行压力仍然较大。1-8月份工业用电量下降5.1%，降幅比上半年扩大了0.5个百分点。其中，8月份当月下降了5.2%。9月份数据仍不乐观，截止9月27日下降9.32%。虽然用电量下降有新浦、梅兰、兴达等少数重点企业的影响，但全市50强工业企业和260户重点监控企业用电量下降面超过50%。
3、需求仍乏力。经济下行的根本原因在于有效需求不足。目前工业生产者出厂价格、购进价格仍处于下跌之中，8月份全市PPI同比下降4.5%。国际需求依然疲弱，1-8月份全市进出口总额下降5.7%，仍处于负增长。一些行业、企业的效益出现明显下滑，不少企业存在信贷联保互保现象，一些重点乡镇、重点行业的金融风险有所显现。
综合以上，预计随着财政八项支出增速提高，以及房地产市场回暖等涉及GDP核算的指标出现好转，三季度全市地区生产总值将有所回暖，重回两位数增长；投资、消费、进出口分别保持23%以上、10%左右和下降5%左右的增速，工业相关指标可能将在总体平稳的基础上略有回落，经济仍将呈现稳中趋缓的态势。
四季度是收官“十二五”、谋划“十三五”的关键时期。建议要继续以三大主题工作为抓手，一方面积极抢抓国家和省里扩大有效投入的机遇，切实加大项目包装上争力度，努力争取专项建设基金等资金和项目支持；另一方面加大体制机制创新力度，充分发挥各类“券”放大有效需求的杠杆效应，继续推出“文化惠民券”、“旅游券”、“扶贫券”等，努力扩大消费需求。同时，建议针对完成压力较大的年度指标，以及“八项工程”、“全面小康”等重点指标，逐项分析细化，有针对性地加大工作力度，确保在全省的位次有所前移。
