儿童是祖国的未来、民族的希望，儿童事业的健康发展是关系到社会主义事业兴衰的大事。2014年，我市全面贯彻落实科学发展观，以促进儿童全面发展为根本，以提高儿童整体素质为重点，认真贯彻实施《泰州市儿童发展“十二五”专项规划》（以下简称规划），将优先发展儿童事业作为构建和谐社会、共谱中国梦的重点领域，少年儿童的生存环境、卫生保健、教育和法律保护等方面得到显著改善，儿童事业呈现出良好的发展态势，现将儿童规划有关实现情况报告如下：
一、外部环境优化营造出良好空间
（一）儿童发展的经济基础继续增强
2014年我市地区生产总值达3370.89亿元，按可比价计算同比增长10.8%;全市公共财政收入283.00亿元，同比增长9.2%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入都有较大幅度的增长，城镇居民人均可支配收入达29112元，农民人均纯收入达13982元，分别同比增长9.6%和11.9%。国家财政性教育经费支出59.22亿元，同比增长3.8%；医疗卫生经费支出31.53亿元，疾病预防控制经费支出11452万元，人口与计划生育事务支出32159万元，分别同比增长14.8%、2.7%、4.4%。政府对社会事业投入的逐年增加，为泰州儿童教育、卫生等事业发展奠定了坚实的物质基础。
（二）儿童发展的自然环境持续改善
全市儿童生存的自然环境得到进一步改善，城乡设施日益完善。城市生活垃圾无害化处理率自2012年以来一直保持在100%；城市建成区绿化覆盖率达40.81%；城市污水处理率达88.69%,比2010年提高10个百分点；到2014年底，全市农村改水受益率为100%，农村自来水普及率为100%；农村卫生厕所普及率为95.16%，已超过专项规划85%的目标值；农村无害化厕所普及率达到78.54%，比2013年提高近5个百分点。
（三）儿童生存的社会环境日益优化
全市共建有儿童福利机构3个，流浪未成年人救助保护中心5个，进一步增强了对孤残、流浪儿童的帮扶功能。城乡各种收养性社会福利单位共有148个，床位数35086个，收养10941人，其中儿童84人；5个流浪儿童救助中心共救助儿童1092人，同比增长67.5%；全市共有社区服务设施1943个、便民利民网点5380个。同时对少年儿童的法制宣传教育得到加强，2014年底全市各级中小学普遍开设法制课程，全市学校普法教育率达到100%，各级学校法制副校长的配备率达到100%，全市未成年人犯罪作案成员占同期犯案人数比例下降至0.68%。此外，2014年儿童的食品、用品、玩具质量和娱乐设施抽查批次合格率达到100%。
二、管理制度化强力保障儿童健康水平
（一）妇幼卫生保健强化，婴儿出生质态提升。
全市妇幼卫生工作不断加强，形成了早孕建卡、产前检查、高危管理、住院分娩、产后访视等一整套孕产妇保健服务体系。2014年孕妇产前医学检查率达到98.61％，孕产妇系统管理率为96.05％；列入规划监测指标中的农村孕产妇住院分娩率为100%，远优于国家对农村达90%的要求，早已于2011年就提前达标；农村高危孕产妇住院分娩率和非住院分娩中新法接生率均为100%。婴儿出生缺陷发生率为3.72‰，稳定在规划目标值8‰以下；新生儿遗传代谢性疾病筛查率和新生儿听力筛查率分别达到96.48%、94.7%，也均已完成规划90%以上的新生儿疾病筛查率的目标。
（二）儿童保健水平提高，儿童死亡率降低。
2014年，全市继续加强儿童计划免疫规范化管理，“八苗”覆盖率达95%以上，小学新生、托幼机构儿童按照免疫程序完成全程接种工作。3岁以下儿童系统管理率达95.84%，7岁以下儿童系统管理率达97.79%，7岁以下儿童保健管理率达97.79%，分别比2010年末提高了4.97、1.89和1.89个百分点。卡介苗、脊灰疫苗、百白破、麻疹疫苗接种率分别达99.63%、98.13%、98.57%、99.28%，乙肝疫苗和乙脑疫苗接种率分别为99.26%、98.48%，均已提前实现规划95%的目标。婴儿死亡率由2010年的4.33‰下降到2014年2.5‰，下降了1.83个千分点；5岁以下儿童死亡率3.87‰，比2010年下降了2.07个千分点，已提前达到规划目标。
（三）儿童营养配给优化，儿童身体素质加强。
近年来，我市进一步宣传普及儿童均衡营养知识，加强儿童膳食指导，推行中小学生营养改善计划，提高农村及经济困难学生伙食补贴标准，儿童的营养状况进一步得到改善，身体素质明显增强。2014年低出生体重发生率为1.17%，自2000年以来均控制在2%以下。5岁以下儿童中、重度营养不良患病率为1.41%，5岁以下儿童中、重度贫血患病率为0.3%，均高于规划目标；0-6个月母乳喂养率为75.07%，高于规划50%的目标值。
三、梯次教育促进少儿综合发展
（一）学前教育健康发展
多年来，泰州积极动员和依靠社会力量，推进和完善“政府主导、社会参与、公办为主、公办民办共同发展”的办园体制，大力发展公办幼儿园，扶持民办幼儿园，幼儿教育事业正朝着规范化、优质化的方向发展。到2014年末，泰州拥有幼儿园302所，其中省级优质幼儿园比例达63%；在园幼儿数10.47万人，学前教育毛入园率达99%，与去年相比提高0.8个百分点。儿童入园率的提高，为确保全市九年义务教育的实施奠定了基础。
（二）义务教育有效巩固
巩固了“以县为主”的义务教育管理体制，均衡配置义务教育资源，完善流动儿童受教育机制。为提高适龄儿童入学率，我市坚持划片、就近、免试入学原则，建立防止女童辍学监控机制和督查机制，做好防流保学工作；实施无障碍“绿色通道”制度，使进城农民工随迁子女能同等接受教育。截至2014年底，全市小学适龄儿童入学率达100%，小学五年巩固率达100%，小学毕业班毕业率达100%，初中学生入学率100%，初中三年巩固率100%，均达到规划终期目标。
（三）中高等教育加快发展
2014年全市拥有普通高等学校7个、普通中等专业学校9个、职业高中3个、技工学校3个，在校生达8.87万人。高中阶段教育毛入学率在高起点上逐年攀升，由2006年的75.5%提高到“十一五”末的99.5%，今年达到99.8%，提高了24.3个百分点；高等教育毛入学率从2010年的37.16%提高到52.68%。
