5月12日上午,国务院召开全国推进简政放权放管结合职能转变工作会议,回顾总结了两年多来简政放权放管结合职能转变的情况,部署下一阶段重点工作。会议明确指出要在年内实现“三证合一、单一号码”,而这项目标在宿迁已经实现。今年4月15日,宿迁市正式启动“一证一号”改革试点,全国第一张载有18位商事登记证号的“一证一号”营业执照、第一张载有18位非商事登记证号的民办非企业单位和社会团体证书在宿颁发,成为全国率先实施此项改革的地区。
国务院提出,“三证合一”由三号变成一号,逐步形成全国统一的信息大平台。所谓三号变成一号,即市场主体注册登记所需办理的营业执照注册号、组织机构代码证号和税务登记证号变成一个号。看似一个号码的变化,事实上涉及到编码规则、软件开发、部门互联互通等一系列复杂工作。作为商事制度改革最难“啃”的“硬骨头”,宿迁市在2013年4月启动商事登记制度改革之初,就对改革路线图进行了系统谋划,按照先易后难、步步推进的思路,设计出了一条由“先照后证”到“四证一体”,再到“三证合一”,最后实现“一证一号”的改革推进路线。截至目前,全市共76家单位,包括53家市直部门和首批23家社会应用单位,直接参与了“一证一号”改革,其中80%以上单位的信息管理系统支撑“一证一号”。