一、重大项目进展情况
（一）省重大项目进展情况
2015年，淮安市共有17个项目列入省重大项目建设计划(其中，省市联合项目5个，淮安责任项目12个)，年度计划投资188.8亿元。1—4月份，共完成投资49.25亿元，占年度计划的26.08%。12个责任项目中，中科华美生物制药、敏实电动汽车及其零部件等9个项目进展顺利，投资进度均超序时；3个项目正在开展前期工作，分别是立升化合物半导体晶片项目已完成钻探、总平面设计已报审，施工棚搭建已完成，正在进行施工图纸设计；淮安传化公路港项目已完成土地挂牌前期手续；中兴淮安4G智慧产业园项目围墙施工已完成并开展扫尾工作。5个省市联合项目中，盐淮灌溉总渠以北地区农业综合扶贫开发、省际高速公路项目进展顺利；黄河故道农业水利综合开发项目前期工作正在收尾，局部已开工建设；连淮扬镇、徐宿淮盐铁路项目正在开展前期工作。
（二）市重大项目进展情况
截至4月底，全市222个重大项目实际完成投资246.73亿元，占年度投资计划的26.54%，略高于去年同期的投资完成率（25.13%）。110个续建项目完成投资175.75亿元，占年度计划的31.44%，112个新建项目中，截至4月底计划开工项目数58个，现已开工56个，应开工率达96.55%，占新建项目总数的50%。
二、存在问题
1.完成投资企稳回升，但总体进度仍欠序时。截止一季度，市重大项目共完成投资150.3亿元，仅占年度计划的16.17%，完成情况很不理想。进入4月份，各地各部门全力以赴抓项目、保投资，一些新的增长点破茧而出，推动222个重大项目当月完成投资达96.43亿元，占年度投资计划的10.37%，其中仅2*400MW热电联产项目采购设备就超10亿元，投资增长势头强劲。但对照全年的投资总任务，目前的总体进度依然滞后，欠序时近6.8个百分点。
2.省级项目快速推进，但个别项目进展迟缓。西游记文化旅游产业园、水渡口金融集聚区、移动呼叫中心、白马湖综合开发等省重大项目进展顺利，其示范和引领作用得到进一步发挥。但作为去年的结转项目，立升化合物半导体晶片、中兴4G智慧产业园项目至今未能开工建设，影响了我市12个省重大责任项目的完成进度。需要格外说明的是，今年4月8日，总投资50亿元的中兴云计算华东基地项目已落户常州，项目一期工程拟于今年7月正式开工，推进之快、力度之大值得引起高度重视。
3.利好政策接连出台，但拉动效应还不明显。为应对经济下行压力， 4月份前后，国家先后出台了“330新政”和下调各类存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，对稳定房地产市场和降低融资成本起到了积极作用。但就目前情况看，对破解资金难题、促进项目建设的积极作用还未显现，这一方面是由于从政策的出台实施到取得效果存在一定程度的时滞效应，另一方面，也由于该市部分企业没能抢抓机遇、主动作为，导致项目建设仍在原有困难前原地打转。
三、下一步措施
一是坚持投资拉动。综观淮安市，在出口、消费、投资经济增长三驾马车中，全市经济外向度仅为10.4%，经济发展总体水平还不够高，城乡居民收入还处于中等偏低水平，经济增长靠出口和消费快速拉动困难很大。因此，在当前和今后一段时期，该市仍需发挥投资的“定海神针”作用，一着不让抓好省市重大项目建设，确保续建项目达到序时进度，新建项目尽早开工建设。
二是突出帮办服务。帮办企业、服务项目只有进行时，没有完成时。各项目责任单位要坚持问题导向，主动靠前服务，帮助企业一起查原因、找对策，进一步加大“一企一策”的帮办服务力度，着力帮助企业解决实际困难。对本级难以解决且需要面上协调的问题，要及时汇总梳理，找准问题症结，并由市重大办提请市有关领导帮助协调会办解决。
三是强化资金保障。当前，宏观经济形势依然从紧，经济下行压力不断加大，企业资金平衡困难逐步显现。为此，各项目责任单位要积极帮助和带领企业对接各金融机构，进一步巩固和深化银企合作成果，抢抓用好央行连续降息和降准的难得政策机遇，主动搭建和拓展货币政策向实体经济的传导渠道，帮助企业缓解融资难、融资贵等问题，使更多资金向重大项目倾斜，为项目的更好更快建设提供强有力保障。
