一是目标明确。该市按照“上级有要求的坚决改、外地有经验的借鉴改、发展有需求的主动改、基层有探索的推广改”等项目清理“五项原则”，力争做到行政审批全国环节最少、成本最低、机制最活、效率最高、服务最优。二是政策有力。先后印发了《市政府关于推进简政放权深化行政审批制度改革的意见》和《市政府办公室关于印发淮安市推进简政放权深化行政审批制度改革工作方案的通知》。三是思路清晰。第一步是清理、削减、规范许可审批项目；第二步是规范审批流程、压缩审批时限；第三步是全面推行行政权力网上运行，所有许可审批项目进入网上系统固化运行。2013年，在强化项目压减、流程精简的同时，重点规范非行政许可审批。2014年，不再保留非行政许可审批事项，着力规范行政服务事项。
