淮安市以“小城镇改革试点”引领新型城镇化建设

　　一、积极稳妥推进撤乡并镇。坚持“注重规划、因地制宜、兼顾历史文化、尊重群众意愿”的原则，优化行政区域设置，稳步推进乡镇撤并和驻地镇改设街道办工作，保留后的乡镇在55个左右。

    二、加大省级重点中心镇建设力度。加快培育马坝、高沟、徐溜、车桥4个镇区人口超5万人的小城市，一批镇区人口超2万人的区域重点镇或特色镇，推动本地农村居民就地就近向城镇转移。

    三、启动重点中心镇“扩权强镇”行政管理体制改革试点。以增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能为重点，赋予试点镇部分县级经济社会管理权限，配套推进各项改革，加快规划建设一批富有地方特色和比较优势的工业商贸强镇、文化旅游名镇和生态宜居城镇。