泗阳县实行行政审批“三集中、三到位”改革成效明显

来源:宿迁市发展和改革委员会 2013/9/17 发布时间:2020-10-09 浏览量:26


    自2009年以来,泗阳县以行政服务中心建设为依托,推行“三集中、三到位”行政审批改革。“三集中”,即全县各部门的行政审批服务职能向行政服务科集中;行政服务科全部集中到行政服务中心;行政审批项目向行政服务中心电子政务平台集中。“三到位”,即审批服务项目进中心到位;审批权限到位;电子监察平台到位。

  截至目前,县行政服务中心已进驻部门和单位42家,进驻事项298项(其中行政审批106项,便民服务192项),进驻工作人员146人,设立窗口108个,行政服务中心创建成国家级行政服务标准化单位。主要做法:

  (一)创建行政服务标准体系,提升政府服务质量。泗阳县坚持“有标采标、无标制标、缺标补标”原则,多次调整,逐步建立起比较完善的行政服务通用基础标准体系、服务保障标准体系、服务提供标准体系。至目前,该县收集适用于行政服务需要的法律规范148个,收集、整合、制修订服务通用基础标准67个、服务保障标准153个、服务提供标准452个,形成“横到边、纵到底、零死角”的标准体系,服务质量、服务效率、服务形象全面提升。在此基础上,坚持以人为本原则,推行预约服务、上门服务、回访服务等服务方式。今年以来,共提供预约服务34批次、上门服务26批次、回访服务142批次。

  (二)清理、减少和调整行政审批事项,推进政府职能转变。该县围绕“项目设置最优、审批环节最少、办理程序最简、办结时限最短、项目收费最低、行政效率最高”要求,建立行政审批事项动态清理机制,先后精简审批服务项目47项,取消和降低了56个项目收费标准,简化项目审批环节42个。各单位首席代表具有决定权的审批项目占进驻项目总数的90%以上。在日常服务中,县行政服务中心所有项目办理实行“一个窗口受理、一个窗口收费、一个窗口出件”的一站式服务。对涉及多个部门审批的项目,按照“一站受理、抄告相关、同步办理、限时办结”的工作流程,相关部门联合会签、联合勘察、联合会审、联合办结,极大地缩短了审批时间。江苏晨电太阳能光电科技有限公司落户泗阳,行政服务中心用2个小时就为其办好了土地使用证。

  (三)实施电子监察平台管理,审批服务全程监督。县监察部门在中心派驻机构,通过电子政务平台进行监督管理,对审批项目进行实时监察,对违规违纪行为予以责任追究。在服务大厅推行阳光服务理念,做到服务内容透明、服务过程公开、办件结果公示。在审批软件上,所有审批事项都设有承诺办结时限,接近时限的,办公软件黄灯警示工作人员,超时办理的红灯告警,中心督查科令其说明情况,加强监督。聘请30名行风督查员,不定期对服务项目、服务流程、服务态度,特别是服务质量进行明察暗访“挑刺”。此外,中心设立12345政府服务热线、意见箱、评议台、举报电话,公开接受行政审批相对人和社会各界评议、投诉。目前,泗阳行政服务中心服务大厅日均办理事项2600件,当场办结率93.7%,群众满意率98.5%。