近日，徐州市政府办公室印发《关于加强全市老年人体育工作的实施意见》（徐政办发〔2013〕101号），提出到2020年，全市老年人经常参加体育锻炼的比例超过60%，老年人体育指导员达到10000人以上，形成具有徐州特色的健全完善的老年人公共体育服务体系，确保全市老年人体育工作全省一流、全国领先。
为实现发展目标，重点采取以下五项措施：
一是努力健全老年人体育活动组织网络。建成市、县（市、区）、镇（街道）三级老年人体育协会，各行政村（社区）成立有专人负责的老年人体育健身组织，支持有条件的机关、企事业单位成立老年人体育协会和健身俱乐部。积极为老年人体育组织解决办公场所，改善办公条件，选配工作人员，加快推进各级老年人体育协会“三化、五有”建设。市老年人体育协会2015年要建成省5A级协会，所辖俱乐部（队）发展到20个以上，各县（市、区）老年人体育协会逐步建成省3A级协会。
二是不断改善老年人体育健身活动场地。把老年人体育健身场地设施列入城乡建设规划，列入“农村体育健身工程”、城市社区“10分钟体育健身圈”建设计划，积极建设适合老年人健身的场地设施。高标准规划建设设施齐备、功能齐全、综合性的市级老年活动中心，推动各县（市）和铜山区、贾汪区分期逐步建成老年活动中心。充分考虑老年人的特点和健身需求，在公园、广场、休闲绿地、健身步道等场所为老年人建设适当的体育健身活动场地。建立老年人健身活动优惠制度，鼓励机关、学校及企事业单位等有条件的单位，优先向老年人开放体育场馆。所有公园对老年人晨晚练免费开放。
三是积极开展老年人体育健身活动。经常举办各种单项的老年体育交流比赛活动，办好省老年人体育节市、县（市、区）分会场，四年一届的全民健身运动会要设立老年人项目，适时筹办全市性的老年人体育健身大会或运动会。结合第十八届省运会筹办工作，组织老年人参与“全民健身与省运同行”活动，参加省级以上老年人各类比赛，力争参赛成绩位居全省前列。大力支持太极拂尘、双节棍、手杖操、可乐球等自创或引进的新优项目，加快发展太极拳、健身秧歌、骑游、篮球、门球等基础广泛优势明显的传统项目，不断发掘具有地方传统特色、简单易行、群众喜爱、适合老年人锻炼的新项目，强化老年人体育健身品牌建设。
四是加快推进老年人体育文化科教建设。加强老年人体育文化研究，开展老年人体育征文、体育摄影、体育旅游、体育文化研讨等活动，不断提升老年人体育文化内涵。各地老年大学有针对性地开展老年体育健身课程或专题讲座，传授科学健身技能，抓好老年人健康教育和预防保健工作。有计划地培训老年人体育项目指导员、辅导员、裁判员和教练员，各级老年人体育协会都有体现自身特色项目的健身示范队伍，各行政村（社区）和健身点都有社会体育指导员。鼓励各高校体育院系、科研院所从事老年人体育健身研究，支持运动员、教练员等体育专业人才参与老年人体育辅导，开展老年人体质监测，强化对老年人体育健身活动的科学指导。
五是逐步繁荣老年体育健身市场。将老年人体育产业纳入现代服务业统一规划，研究制定并积极落实促进老年人体育产业发展的政策措施。大力培育老年人健身市场，统筹考虑老年人体育、医疗、养老等需要，大力开展健身培训、场馆服务和信息咨询等，满足老年人多层次健身消费需求。支持企业研究、开发、生产适合老年人健身需求、适销对路的体育器材和产品，并在市级体育产业发展引导资金评定等方面予以一定倾斜。
