会议现场。
人民网南京1月26日电 （记者吴纪攀、朱殿平）大雪初歇，天空放晴。江苏省十三届人大一次会议今天上午在南京隆重开幕，省长吴政隆作政府工作报告。他在报告中披露，过去五年，江苏省地区生产总值连跨三个万亿元级台阶，2017年达到8.59万亿元，年均增长8.4%；2017年一般公共预算收入达8172亿元，年均增长6.9%。
“强富美高”新江苏五年扎实实践
过去五年来，江苏面对新旧动能接续转换的现实压力，主动适应经济发展新常态，自觉践行新发展理念，扎实抓好供给侧结构性改革，大力推动“两聚一高”新实践、加快建设“强富美高”新江苏，“十二五”规划胜利完成，“十三五”规划顺利推进。
在经济总量连续跨越新台阶的同时，江苏发展的质量和效益也得到稳步提升，产业结构得到进一步优化，服务业增加值占地区生产总值比重达50.3%，规模以上工业增加值超过3.5万亿元，高新技术产业、战略性新兴产业产值占比分别提高到42.7%和31%。
创新驱动发展战略得到深入实施，江苏制定出台实施“创新40条”等鼓励创新的政策，加快推进产业科技创新中心和先进制造业基地建设，全社会研发投入占比达2.7%左右，万人发明专利拥有量达22.4件，高新技术企业超过1.3万家，科技进步贡献率达62%，区域创新能力连续多年保持全国前列。
在区域发展战略上，江苏实现了历史性突破，从传统苏南苏中苏北的地区分布格局调整为“1+3”重点功能区战略，扬子江城市群转型升级迈开新步伐，江淮生态经济区确立生态优先发展的鲜明导向，沿海经济带发展取得新成效，徐州准海经济区中心城市建设扎实推进。新型城镇化和城乡发展一体化持续推进，全省城镇化率达到68.8%，特色小镇、特色田园乡村建设亦取得新的进展。
生态文明建设方面，加大对水、气、土壤污染的综合治理力度，深入实施“263”专项行动，累计关闭落后低端化工企业1421家。与实施“大气十条”的2013年基准数相比，空气质量优良天数增加33天，PM2.5平均浓度下降33%；与实施“水十条”的2014年基准数相比，国考断面水质优Ⅲ类比例提高10.6个百分点，劣V类比例下降2.8个百分点；在全国率先划定生态保护红线区域，苏北苏中生态保护网建设进展顺利，全省自然保护区增至31个，自然湿地保护率达48.2%，林木覆盖率达22.9%。
改革开放取得重大成果，不断创新制度供给，持续释放发展活力。江苏以经济体制改革为主轴，五年来制定实施了459项重要改革举措，全面取消非行政许可审批事项，累计取消、下放、调整887项行政审批事项，“放管服”改革走在全国前列。开放型经济发展水平再有新突破，利用外资质量效益进一步提升，五年累计实际使用外资1353.8亿美元，居全国首位。
发展为了人民，江苏老百姓的富裕程度和生活质量得到不断提高。全省居民人均可支配收入达35024元，是2012年的1.56倍；实施新一轮脱贫致富奔小康工程，累计超过133万年收入6000元以下低收入人口实现增收脱贫；城镇新增就业年均超过140万人，累计扶持96.4万人成功创业，带动就业409.3万人；覆盖城乡的社会保障体系基本建成，社会保险主要险种参保率均达97%以上，城乡最低生活保障标准水平居全国前列；建成保障性住房138.7万套（户），发放租赁补贴12.34万户，完成棚户区改造107.9万套、农村危房改造18万户。
贯彻十九大精神开局之年定下新目标
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。报告提出，江苏省今年经济社会发展的主要目标中，地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长6%左右，全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.74%左右，固定资产投资增长6.5%左右，高新技术产业投资增长9%左右。
在城乡区域协调发展上，江苏今年将实施一批重大功能性和支撑性项目。高质量建好南京江北新区、通州湾江海联动示范区等重大载体；加快连淮扬镇、徐宿淮盐等高铁项目建设，开工建设盐通、苏南沿江、沪通二期、沪苏湖、通苏嘉等项目，大力推进北沿江高铁和宁淮铁路项目并力争早日开工，积极推动京沪通道第二连接线规划建设；以城市群为主体形态，发挥南京特大城市带动作用，推动宁镇扬一体化取得更大进展，加快徐州淮海经济区中心城市建设。
报告提出把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，实施藏粮于地、藏粮于技扎略，巩固和提升粮食产能；完善农村产业发展布局，延申农业产业链、价值链，促进一二三融合发展；实施“一村一品一店”行动计划，推动农产品网络营销加快发展；积极发展家庭农场和农民专业合作社，做大做强农业龙头企业，健全农业社会化服务体系；注重保护乡村传统肌理、空间形态和传统建筑，做好重要空间、建筑和景观设计，深挖历史古韵，传承乡土文脉，形成特色风貌。
民生领域将加快棚户区和城中村改造，推进住房租赁市场试点工作，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让人民群众住有所居。精准脱贫攻坚战要深入推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫，创新拓展资产收益扶贫模式，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，增强经济薄弱村和低收入群众自我发展能力。加大对黄桥、茅山等革命老区扶持力度。对因病因残致贫返贫、自身没有能力脱贫的家庭落实好救助供养、大病救治、医疗互助、生活兜底等保障措施。确保全省60万以上建档立卡农村低收入人口人均收入提高到6000元，200个以上的省定经济薄弱村集体年收入达到18万元。
“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是评卷人。实现本届政府奋斗目标，写好新时代江苏答卷，这是我们肩负的历史使命。”吴政隆说，“软肩膀挑不起硬担子。新时代担当新使命，既要政治过硬，也要本领高强。我们要按照增强‘八个本领’、锻炼‘五个过硬’的要求，以‘等不及’的紧迫感、‘慢不得’的危机感和‘坐不住’的责任感，切实加强自身能力建设，努力当好新时代的答卷人。”
