会经营才能有市场，发展现代农业必须把经营体系建设作为一项关键工程来抓。
近年来，区委区政府加快新型农业经营体系建设步伐，通过强化政策服务、加强业务培训、突出示范引领等方式，积极培育土地股份合作社，大力发展家庭农场，不断提升农民专业合作社质量。新型农业经营主体快速发展，为进一步构建农业农村集约化、专业化、组织化、社会化相结合新型农业经营体系树立了标杆。我区逐步由农业大区向农业强区迈进。
坚持培育导向，全力壮大经营主体
日前，国家农业部公布了2016年全国农机合作社示范社名单，我区根本农机专业合作社被评为全国农机合作社示范社，全省共有15家合作社入选。
根本农机专业合作社位于泾口镇桥头居委会，成立于2013年，现有社员52个，持农机驾驶证人数30人，入社经营土地面积6300亩，年作业服务总面积17120亩。合作社拥有农机具69台套，其中大型农机具55台套；拥有维修设备36台套，持农机维修工资格证人数4人。据测算，合作社社员较未入社农户年收入增加在30%以上。
近年来，我区按照“政府引导、市场推动，强化服务、有序推进”的建设思路，大力宣传家庭农场、专业合作社、农业龙头企业发展政策，努力为农业种类经营主体发展提供便捷高效服务，全区经营主体发展速度不断加快，规模效益日益提升，有力提升了全区农业集约化、专业化、商品化水平，促进了农业增效、农民增收。到2016年底，全区累计认定家庭农场505户，家庭农场规模经营面积21.12万亩，占市目标比重129%；新增家庭农场经营面积8.4万亩，新增家庭农场规模经营比重9.18%，占市目标比重115%；新组建土地股份合作社41个，完成市目标178%。
近年来，我区采取多种措施推进农村土地流转，促进农业适度规模经营，通过合理的土地流转，不少农民身份有了新变化，一方面，越来越多有实力的致富能人、种田能手转包农村土地，搞规模经营;另一方面，越来越多的农民甩开土地的羁绊，出门打工，赚第二份钱，也有不少人直接给家门口的种植大户打工赚钱。
截至2016年底，全区累计流转土地面积47.8万亩，占农村土地承包面积的51.7%，土地种植面积在50—800亩的种粮大户有1100多户;全区已建立近1200个农民专业合作社，其中种植业463个、畜牧业449个、渔业113个，销售额500万元—5000万元的规模合作社141个，成员100-500人的合作社有495个。
今年，我区将坚持有实力、会经营的培育导向，加快提升壮大一批以种养大户、家庭农场、专业合作社、农业龙头企业为主的新型农业经营主体，力争全年新培育市级以上示范家庭农场16个、示范合作社16个，新组建土地股份合作社30个，新培育省市级农业龙头企业5家以上。
建立培训机制，着力培育新型农民
近日，由区农委组织的第十四期新型职业农民培训班在天时晋大酒店举行，来自全区各乡镇的近200名种植大户参加培训。
本期培训班邀请了省农广校、市农科院、市农委、淮安生物工程高等学校多名专家授课。培训开设了现代农业发展方向、农产品质量安全、科学安全使用农药、农作物病虫草害防治技术、智慧农业技术应用等课程，并组织了考试考核。南闸镇农资经营大户周德顺告诉记者：“本次培训提高了我科学种田的理论素养和专业技术水平。”
我区是农业大区，农村人口70.24万人，占总人口的58%以上，农业劳动力21.5万人，是传统的劳动密集型县区。近年来，我区把新型职业农民培训工作摆在“三农”工作的重要位置，加强对新型职业农民的思想理念、文化素养和职业技能培训。将培训的重点放在知识、观念、诚信、技能、合作等方面，保证新型职业农民能够跟上现代农业大发展需求。一是用现代科学技术对农民进行武装，用现代的发展观念对农民进行提升，促使农民尽快摆脱经验型的传统思想而转变成为科学型；二是对农民的自我发展能力进行大力培养，确保其在市场上具有自主经营能力，尽快实现农民从传统的生产型转变成为经营型；三是对农民的合作意识进行培养，以达到农民组织化程度提高的目的，促使农民尽快转变成组织型，摆脱传统的单干型；四是对农民的生产意识进行培养，包括专业化、标准化、规模化、集约化等，对其在职业技能方面的培养要加强，促进农民尽快转变为大户型，摆脱原来的小户型；五是对农民主动参与到培训中的积极性进行培养，激发出农民的主动性、积极性和创造性，促进农民转变为主动性，摆脱原来的盲从型。
“十二五”期间，我区共举办新型职业农民各类培训班近百期，培训农民1万多人。
今年，我区将加快培育新型农民步伐。探索建立政府引导，学校、个人共同参与的多元化职业农民培训机制，采取“定向”与“订单”相结合的培训模式，大力推进新型职业农民培训，确保全年培训农村劳动力3000人以上。探索建立农业生产创业基金，鼓励大学毕业生参与职业农民培训，从事农业生产经营，努力优化农民结构，壮大农业经营人才队伍。
健全服务机制，努力完善经营平台
近年来，我区按照统筹城乡发展要求，加快农村体制机制创新，最大限度激发农业发展活力。
产权制度改革深入推进。2015年1月6日，博里镇原砖瓦二厂已复垦土地342亩顺利发包，本地大户潘兆凤以最高价中标，获得了该土地8年承包经营权。该项目发包成为全区农村产权交易中心运营后的第一笔交易业务。2016年，我区已将各类农村产权全部纳入农村产权交易平台，平台上进行的流转交易能够做到公开、公正、公平,有效盘活了农村集体资产。
通过平台公开流转交易，我区一事一议工程招投标工作彻底避免了暗箱操作,消除了群众的疑虑,更好地保护了村集体和农民的利益。据统计,目前我区农村产权交易平台累计完成交易额2.3亿元，村集体工程项目通过公开招标节约开支261万元。
加强农业信息服务。我区通过建立和完善乡镇服务制度，增设电话、电脑等办公设施，不断强化为民服务意识，提高为民服务质量，目前全区农业信息服务体系健全率已达92%。
加强农产品质量安全监管。各乡镇成立农产品质量安全管理服务站，每个服务站配备2-3名服务人员，制定工作制度，明确工作职责，同时各村都配备1名农产品质量安全协管员，实现了农产品质量监管全覆盖。
加强农业公共服务能力建设。健全乡镇或区域性农技推广、动物疾病防控、农产品质量监管及检测检验和农机服务等公共服务机构。健全市场信息服务网络，整合涉农信息资源，建立高效统一的区级农村信息中心平台，完善区、乡、村三级信息网络，统一提供农业科技、农产品供求、预警预报等信息服务。
今年，我区将启动农产品展示中心项目，推进农产品批发市场建设，加快打造一批具有一定影响力的农产品集散中心和地方农产品展销中心。积极推进淘实惠、供销e家等电商平台建设，努力争创一批电子商务示范镇、示范村、示范基地，加快形成线上与线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。
