市委五届三次全会明确提出，要充分发挥创业富民“三张券”的撬动作用，打造“创富泰州”品牌，释放创业致富的巨大能量。
“三张券”指创业券、创新券、购房券。2015年，市委、市政府出台人才强企“1号文件”，推出“三张券”，旨在吸引、鼓励更多高层次人才创业创新。截至今年上半年，全市共发放购房券6623万元，兑现1536万元；发放创新券6.26亿元，兑现2.03亿元；发放创业券52张，兑付3430万元。
“三张券”的集成效应在持续放大。2016年共引进高层次人才1800多名，各类人才集聚量同比增长11.24%。今年上半年，全市新增民营市场主体35217户，增长55.1%。
创业券为初创业的人才（团队）“釜底加薪”
菠萝网络科技有限公司的CEO陈钧，初到泰州创业，就申领到10万元的创业启动资金和50万元的项目资助资金。她感慨：“作为初创公司，这笔资金起到了‘釜底加薪’的作用。”
据了解，创业券实行常年发放，发放对象为带项目、带技术来泰州创业的各类高层次人才（团队）。创业券为三联单，即“创业启动资金”10万元、“融资扶持资金”10万元和“项目资助资金”50至300万元。
“扶上马，送一程”的资金支持模式、多元化的融资体系、日益壮大的资助规模，使得亿康基因、华亿细胞组织、五洲医药等为代表的一批生物技术新医药企业迅速发展，形成创新生物医药市场的“泰州板块”，培育出美国国家科学院院士谢晓亮、英国皇家整形科学院院士朱宁文等一批“院士董事长”，绘制了一条人才、金融、产业良性互动、螺旋上升的发展路线图。
泰州越洋医药开发有限公司董事长闻晓光，是泰州引进的高层次创业人才。受益于创业券等人才政策，他的企业从无到有，从小到大，不到2年时间，他就领导完成1个治疗阿尔茨海默综合症产品的美国FDA生产批件申报、2个治疗癫痫症的环控释新药中国CFDA临床批件申报，他本人也入选第11批国家“千人计划”。
创新券撬动企业投入30亿元
连日来，市科技局正组织兑现2017年度第一批科技创新券。截至2016年底，市区共发放科技创新券3.73亿元，兑现1.16亿元，撬动企业投入30亿元。
“推出创新券，是为了支持人才和企业增加科技创新投入，着力解决创业发展后劲不足、科技创新乏力等问题。”市科技局负责人介绍。
据介绍，创新券分三类：企业类，额度为5至150万元，支持广大科技型企业，向高校、科研院所购买技术成果和服务、添置研发设备；平台类，额度为20至50万元，支持企业开展产学研对接、智力资源集聚、研发机构引进与建设、科技咨询论证等活动；奖补类，对新认定的高新技术企业、新认定的省市级研发机构、新授权的国内外发明专利等科技项目进行奖励。
在原有企业类、平台类、奖补类三类创新券的基础上，我市将创新券与网上技术交易洽谈平台、大型仪器设备共享、众创空间、创新创业大赛、促进科技服务业发展、关键共性技术攻关等工作相结合，充分发挥创新券的撬动作用。目前，我市创新券资金规模在全省最大，总规模达到1.4亿元。
江苏罡阳控股集团是创新券政策的直接受益者，旗下两个公司每年可领取300万元创新资金。集团办公室主任王阿军告诉记者：“在我们机械行业，研发设备更新换代非常快。以前购置设备时往往考虑国产的，有了创新资金支持后，我们就能买更好更高级的设备。”
创新券同时还撬动了全市企业加大科技创新投入。2016年，全市高新技术产业产值突破5310亿元，占规模以上工业总产值的42.2%，同比增长17.3%；R&D经费支出占比由“十一五”末的1.9%提升至2.45%；发明专利授权量939件，同比增长47.87%，增幅江苏省第二。
购房券让创业创新人才安居乐业
为解决来泰创业创新高层次人才的后顾之忧，能够充分安居乐业，我市对其发放“购房券”。
国家“千人计划”专家、壹千零壹号（泰州）自动化科技有限公司董事长夏志杰初来泰州就领到60万元购房券，花了61万元买了一套100多平方米的商品房，他高兴地说：“我这房子等于1万元买的，简直是神话！我会全力当好泰州的引才大使，动员更多的朋友创业泰州、圆梦泰州！”
江苏智航新能源有限公司的李先生去年底来泰州，夫妻双方一个是博士，一个是硕士，按政策可领取16万元的购房券，得益于购房券政策，李先生不到半年时间便在这里置业安家。“泰州房价不高，购房券兑付的资金相当于大半首付款，对我们太有吸引力了。”李先生兴奋地说。
“购房券政策不仅针对各类高层次人才，而且还延伸到高校应届毕业生，只要在实体企业就业，都能申领购房券，按不同级别分别发放3至100万元。”市人社局相关负责人介绍。
2016年，我市对人才购房券的发放兑现流程进一步优化，先后出台《人才购房券使用补充规定》、《人才购房券使用兑付过程中相关部门职责分工》、《关于进一步做好购房券申领及兑付相关工作的通知》等文件，建立人才购房券联席会议制度，研发推出“泰州市区人才购房券信息库”，在泰州人才网开设“泰州市区人才购房券查询”专栏。2016年，全市发放人才购房券1124张、金额5004万元，为126名人才兑现“购房券”694万元。
