“真是太方便了,以前要半天,现在不到10分钟就办完了检验检疫,节省的都是真金白银啊。”11月6日上午,江苏泰州远东国际船舶代理有限公司申报的99.54吨比利时亚麻长纤经中国电子检验检疫主干系统自动校验后,由检验检疫部门实施快速“审单放行”。这是自11月1日检验检疫实施重大通关改革以来,泰州地区首批采用审单放行新模式的货物。
为提高检验检疫通关效率、缩短企业通关时长、提升贸易便利化水平,检验检疫部门在对货物风险、企业信用实施分类管理的基础上,从11月1日起全面降低货物现场查验和实验室检测抽批比例,进一步简化检验检疫流程,凡未被中国电子检验检疫主干系统自动抽批抽中的出入境货物,凭企业“质量安全合格保证”即可“审单放行”。
“质量安全合格保证”由出境货物的发货人、入境货物的收货人出具,并承诺承担其所经营的出入境货物质量安全主体责任,守法经营,依法接受监督管理,保证货物信息及随附资料真实有效。同时对货物的质量安全风险和缺陷,企业应依法主动采取召回、销毁、退货(退回)、技术处理等方式对不合格产品进行处理。
据测算,“审单放行”新模式实施后,约80%的出入境货物在报检信息审核合格后不再进行现场抽查和实验室检测,直接通关放行,最快仅需几秒钟。未抽中查验的货物,凭企业出具的“质量安全合格保证”,经审核报检信息合格之后,予以直接签证放行。相比之前,抽批更少、时限更短、放行更快,通关效率极大提高。以泰州凯利达食品有限公司进口肠衣为例。该公司年进口肠衣约130批(集装箱130标箱)。改革前,进口肠衣检验检疫需100%抽批查验;改革后,70%的进口肠衣以“审单放行”的新模式免于检验直接通关放行,检验检疫工作时长从平均3天锐减到30分钟以内,由于集装箱开箱查验率大幅下调,企业每年至少可节约开箱成本约4万元。
“审单放行”新模式的出台是检验检疫部门贯彻落实党的十九大精神,进一步提高贸易和投资自由化、便利化水平的重大改革,标志着检验检疫进入了“新时代”。新模式下,检验检疫将对企业进行动态监管:对产品风险等级低、信用等级B级以上、落实质量安全主体责任好的企业,在连续抽批质量合格的基础上,企业可优先享受审单直放的便捷利好;而对信用等级C级以下或质量有不合格的企业,抽批比例将会提高,直至100%。因此,检验检疫提醒广大企业“诚信申报、质量为先”,将信用资质和产品质量视为企业的生命线。