今年以来,淮安市发展改革委以争获“一等两优”(即:全市服务跨越发展实绩考核优秀单位、软环境十优单位、创新创优项目奖)为目标,全面提升发展规划引领、参谋智囊能力、重大战略推进、重大项目建设、三产跨越发展、深化改革创新、区域统筹发展、生态文明建设等工作成效,为打赢“十三五”开局之年攻坚战奠定了坚实基础。
一是在统筹谋划中发展规划引领筑高新平台。组织编制全市“十三五”总体规划纲要、基本公共服务体系规划、淮河入海水道二级航道淮安段岸线利用规划等7项规划。指导编制24个市级重点专项规划,推动苏北重要中心城市、区域交通枢纽、淮安大学等近30个重大事项纳入省“十三五”规划纲要。
二是在长短结合中参谋智囊能力得到新加强。制定全市国民经济和社会发展年度计划,编发全省及各市、全市及各县区(开发园区)计划报告、全市发改政策性文件。做好月度及季度经济运行分析,制定出台“多规合一”工作方案、“互联网+”实施方案、航空物流产业发展实施意见等17份文件。
三是在攻坚克难中重大战略推进实现新突破。淮河生态经济带纳入国家“十三五”规划纲要、规划范围初步确定,淮安全域融入江苏沿海开发战略纳入省“十三五”规划纲要,铁路建设、能源项目、开发区列入国家名录等10多项工作获国家和省发改委支持。出台落实国家“一带一路”战略部署对接沿东陇海线经济带建设实施方案。
四是在综合施策中重大项目建设迈出新步伐。推行月度会办、半年推进相结合的督查方式,形成市党政主要领导按月带队督查机制,截至8月底,220个市重大项目、11个省重大淮安责任项目分别完成投资700.07亿元、108.7亿元,占年度投资计划的65.98%、61.1%。连淮扬镇、徐宿淮盐铁路建设如火如荼,沂淮铁路招标明确工程预可研、可研设计单位,宁淮铁路列入省“十三五”铁路规划开工项目。淮安机场二期扩建工程可研报告获省发改委批复,金湖通用机场完成选址报告。
五是在结构调整中三产跨越发展得到新提升。推进“4+3”特色服务业高端化发展,出台年度工作方案,指导编制各特色产业发展规划及实施意见,组织重点服务业项目观摩、杭州招商、浙大培训。截至8月底,200个“4+3”服务业特色产业项目完成投资395.3亿元,占年度投资计划的63.2%。预计实现服务业增加值940亿元,同比增长10.9%。
六是在动能转换中深化改革创新激发新活力。出台意见(方案、规划)推进重点领域改革、补短板、促进消费带动转型升级、行业协会发展,获批国家“互联网+”政务服务试点市、智慧城市惠民发展优秀城市,清河新区、盐化新区分别获批筹建省级经济开发区、省级苏淮高新区。“多规合一”试点成果初步应用并入选省优秀改革案例,指导涟水、洪泽、金湖和盱眙马坝开展国家新型城镇化综合试点。发行企业债券52亿元。
七是在突破重点中区域统筹发展取得新成效。签订宁淮挂钩年度合作协议、宁淮同城化建设行动方案,宁淮同城化规划通过专家评审,发放首批宁淮合作奖教金,南京外国语学校淮安分校开工建设。组织参加长三角市长联席会、西洽会。推动援疆工作走在全省、全疆前列。出**民融合“十三五”规划,获批全市首家省级盐业动员中心。
八是在绿色发展中生态文明建设提升新层次。深化国家生态文明先行示范区建设,启动市级低碳产业试点园区创建,开展碳排放峰值研究、部分企业碳排放第三方核查。5个内陆低风速发电项目列入省能源局2016年度风电项目核准计划,中电洪泽热电有限公司热电机组扩建项目获省能源局核准,江苏利淮钢铁80MW余气发电项目可研通过审查并上报省能源局。