本报通讯员 庄红良 彭麒羽
本报记者 张涛 姜萍
优化营商环境、助力产业强区。镇江高新区市场监管领域按照区党工委、管委会的部署，围绕参与产业强市、支持企业发展、争当创业先锋，坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，全面推动“放管服”改革蹄疾而步稳。
“当前正是重塑市场信心的关键时期。市场监管流通领域一头是商家，一头是群众，既关系市场活力，也事关消费者权益，是当前放管服改革的重中之重。”镇江高新区党工委副书记、管委会主任尹卫民对记者说，面对全球疫情影响的波澜，我国经济的最大底气来自内需市场的庞大空间。推动放管服改革，做到该放的放，放到位，该管的管, 管得住，服务更优、效率更高，让企业家有信心，让群众有获得感，使创业氛围更加浓厚、经营秩序更加健康，不断激发市场蕴藏的活力，从而把因疫情耽误的发展时间抢回来。同时，放管服改革也是产业强区新征程上必须要下好的“先手棋”。
继续坚持市场监管领域的“放”。深化“证照分离”为重点的企业注册审批制度改革，做好简政放权的“减法”，又做好增强市场活力的“乘法”。镇江高新区党工委委员、润州工业园区党工委书记王旭介绍，高新区在全省第一批开展证照分离改革试点，市场监管领域40余项注册登记审批事项率先进驻政务服务中心集中办理，并由专人入驻服务，实行一个窗口受理、一站式办理。按照“非禁即入”的原则，全面降低准入门槛、简化办事程序、规范申请事项、提速审批时限。目前，能够寄递审批结果的注册事项，可采取“网上办、不见面”；推进网络年报，让数据替市场主体跑腿，节约时间和运营成本。
“管”是“放”的保障，“宽进”之后，更加严格规范的“管”，确保市场主体遵守规则。针对疫情防控，强化口罩、消毒液及防疫物资等市场监管，共检查市场主体3000多个、人员1800余人次，行政处罚2家；“双随机、一公开”全面展开，随机抽查事项在执法事项中实现全覆盖；开展熔喷布行业排查联合执法，对经营范围可能涉及熔喷布的生产企业上门检查、突击抽查；强化异常名录管理，共列入异常名录979户，符合条件移出异常名录132户；开展“僵尸”企业清理行动，吊销99户，注销19户；深入开展红盾护农行动，监测媒体广告近200条、4000余次，发现和处理涉嫌违法广告6条、29次；实施互联网金融广告及以投资理财名义从事金融活动风险专项整治，有力维持了市场秩序的繁荣稳定。
“放管服”改革不仅是为市场主体“松绑”之举，也是为群众“解难”之招。日前，市民刘先生将一面写着“敬业正直无私奉献，优质服务为民解忧”的锦旗送到高新区综合行政执法局。原来先前刘先生一时冲动，在某楼盘交纳了购房诚意金，并签了《认购协议书》，后因意向变化多次协商退款无果向该局反映。工作人员接到求助后，积极主动依法调解，助其分文不少地取回了20000元款项，这让刘先生感动万分。
利民之事，丝发必兴。对待涉及民生权益的小事，高新区综合执法局专门制定施行了《消费维权快速调解机制》《投诉举报信息员制度》等一系列服务消费者制度，确保群众呼声快回复、群众办事快完结，让群众真正感受到改革带来的获得感。截至目前，该局共受理消费者咨询136件，答复136件，受理消费投诉699件，调解成功683件，调解成功率为97.71%，为消费者挽回经济损失300余万元。2018年以来，还指导帮助企业申请商标注册共172件、授权发明专利130件、授权实用新型620件。
“放管服是一场刀口向内的自我革命，放、管、服三者之间是一种相辅相成的关系。”尹卫民表示，随着全国疫情防控形势不断好转，内需市场将不断走暖，前期压抑的市场需求会加速释放，市场监管流通领域要以“放管服”为主线，为产业发展和资本投资厚植热土，促市场经营和居民消费提升热度。
