统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。复杂的内外环境下，如何护好外贸基本盘，面临更大的考验。疫情发生后，我市针对外贸企业的“暖企服务”不断升级。3月3日，市商务局牵头制定的应对新冠肺炎疫情支持外贸企业稳定发展的政策意见正式发布，助力企业渡难关。
“疫情发生以来，我们非常重视对外资外贸企业的监测分析，及时收集和解决企业复工复产的困难。”市商务局局长谈沁磊介绍，从监测情况来看，不少外贸企业面临交货困难、资金链紧张、企业用工难等困境，同时还存在客户流失、订单转移以及部分国家设置隐形贸易壁垒限制中国出口的担忧冲击和影响，这使得稳外贸形势变得异常严峻。因此，此次出台的稳外贸“十条”是根植于企业的诉求，以问题为导向，从鼓励防疫物资进口、加大财政金融保险支持、保障物流畅通供应链、积极开拓国际市场、线上商事证书服务、便利通关和帮办服务制度等7个方面，精准施策，后续还将进一步细化落实。
“硬核”措施
背后有“硬核”帮办队伍
市商务局以50家重点外贸、外资、境外投资、服务外包企业为帮办对象，一个局领导挂钩一个板块，点对点协调解决企业复工复产中遇到的难题。
2月20日，企业的求助电话，直接打给了帮办员、市商务局外贸处处长史建华。我市重点企业天工集团因跨省运输问题，急得团团转。放下手机，史建华进入“马上办”状态：一边协调当地商务局开具转运证明，指导企业通过“江苏运政公众”号办理通行证；一边联系外省交通运输部门咨询通行管控政策，汇总后指导企业办理手续，尽快解决了企业的跨省运输难题。
帮办过程中，史建华还得知，因当地村镇设卡口，镇江德润公司的物流车通行受阻，影响企业恢复经营生产。于是，“一帮到底”状态开启，他立即协调属地商务局督促村镇落实最新防控政策，保证企业运输通畅。
而此次出台的稳外贸“十条”，则进一步扩大了帮办阵容、强化了帮办力度。谈沁磊介绍，他们将会同海关、外管、财政、工信等部门，对重点外贸企业实施“一对一”帮办服务，鼓励企业在做好防控工作前提下开展复工准备工作，保障进出口合同顺利履约，“更重要的是，我们将在原有政策和服务的基础上，搭建外贸企业与口岸系统各部门的对接平台，进一步优化和创新服务举措，提升贸易便利化水平。”
在此基础上，商务部门还督促各辖市区建立挂钩帮扶服务机制。目前各地已挂钩帮办近百家重点外贸企业，实现全市重点“三外”企业帮办服务全覆盖。
截至3月6日，全市2838家外贸企业中，提出复工申请企业复工率为98%。其中，重点企业开工率达到100%。监测帮扶54家企业，已全部复工，复工率为100%。产能恢复率达到85%，人员到岗率达到89%。
复工复产跑出“加速度”
背后有坚强后盾
稳住外贸基本盘，关键在保市场、稳订单，开拓国际市场。受疫情影响，我市部分企业对外出口受到波及，特别是外贸企业订单履约成为外贸产业链中的突出问题。为助企减负，市商务局“三招”应对。
第一招不见面“开证明”。
商务部门积极帮助企业协调、处理因受疫情发生的境外纠纷，落实贸促会不可抗力证明、国际商事敦促履约函，助力企业应对国际贸易纠纷。截至目前，镇江贸促会出具了44份不可抗力证明，涉及合同金额高达22.78亿元，涉及地区包括美国、德国、法国等17个国家。同时，数据显示，1—2月，贸促会为我市企业签发了原产地证书2630份，并且实现了即时申请、即时开通、自助打印，全流程“不见面”。
第二招超常规“给补助”。
受疫情影响，境外展会因一些国家采取限制措施等无法成行，企业拓展国际市场受阻。“展费已经支付，出行却成了问题，怎么办？”部分企业忧心忡忡。
根据稳外贸“十条”，“对于在疫情期间不能正常参展并已发生展位费用的外贸企业，我市将给予已支付展位费90%的补助，并简化申报材料，帮助企业减少损失”。据初步估算，仅3月的展位费补助近100万元。如此超常规的补助政策对企业来说，尤其是对中小微外贸企业，无疑是一场及时雨。
第三招通关“便利化”。
3月4日，2万吨进口化肥运抵镇江港，针对春耕物资的绿色通关窗口，随即打开，通过船边验放等便利措施，实现了即到即放、通关零等待。镇江海关贡炳军介绍，春耕物资绿色窗口，是镇江口岸继开启防疫物资、复工企业高管入境之后的第三条绿色通道。
企业“减负”
背后亦有金融支持
对外贸企业在疫情期间投保的国内贸易信用险保险费给予50%的补贴；对于企业投保出口前保险，对保费给予补贴，保障企业由于疫情导致延迟出运买家撤销订单的风险，单家企业补贴上限不超过企业缴纳保费的50%……稳外贸“十条”，在进一步加大进出口保险支持力度方面，招招都拿出了“真金白银”。
我市是全省首个建立“走出去”平台地级市，目前也是全省唯一拥有贸易险平台及“走出去”平台双项扶持政策的城市。值得关注的是，去年市商务局深化与信保合作，将原出口300万-1000万美元贸易险平台最高赔偿额从15万美元升级至25万美元，满足了中小企业在承保及融资方面的需求，一定程度上缓解了融资困境。
“疫情期间，信保配合市政府出台疫情期间稳定出口多项措施，包括进口防疫物资进口预付款保险，出口前保险等，通过信用保险这一政策性工具，帮助镇江市企业做好疫情防控工作。”谈沁磊介绍，今年，他们将进一步深化与信保的沟通，将商信协作会议的召开作为常态化工作，助力外贸企业在国际市场走稳走好。
值得一提的是，2月28日下午，中国进出口银行江苏省分行张劭辉行长来镇调研，现场为物资配套企业鼎胜新材送上了1.9亿元的优惠利率贷款“大礼包”。而1月底口行已开辟信贷绿色通道，紧急向鱼跃医疗发放全省首笔4.3亿元的流动资金贷款，专项用于生产体温检测产品和感控消毒产品等抗疫物资，为我市企业提供了强有力的金融支持。
进出口银行是国家政策性银行，具有利率更低、额度更大、期限更长的明显优势，而且60%以上都是支持生产企业。目前，该行在镇江贷款余额达到71.44亿元，比上年增加10多亿元。其中，仅去年一年，发放给镇江的贷款就超过了30亿元。
本月，该行将与市商务局联合举办口行专场对接会，不仅是针对我市的“三外”重点企业，还将覆盖符合长江经济带、长三角一体化等国家战略的重大基础设施项目，同时将通过农商行等地方金融机构转贷方式，对受疫情影响较大的中小微企业提供金融支持，着力降低融资成本，助力镇江企业复工复产。朱婕 章存保 韦曈
