2014年12月29日，市委四届五次全体（扩大）会议在市区召开，会议动员全市各级党组织和广大干部群众始终高举改革创新旗帜，解放思想抓机遇，凝心聚力攻难关，全面加快小康社会建设，全力开创转型发展、绿色发展、创新发展新局面。市委书记魏国强，市委副书记、市长王天琦在会上所作的报告引发了与会者的强烈共鸣。当天下午，与会人员围绕大会报告进行了分组讨论。大家在发言中表示，报告实事求是，充满睿智和理性思考，鼓舞人心，催人奋进。报告具有“高、准、实、新”等特点，对宿迁所处战略地位以及经济社会发展所面临的形势和任务进行了全面科学的分析和判断；报告实事求是地总结了我市近年来所取得的成绩和存在的问题，查找问题不遮掩、不回避，提出了一系列新理念、新思路、新举措。在热议报告的同时，与会人员还围绕推动经济社会发展、推进改革创新、保障改善民生、打造特色乡镇等方面内容，畅所欲言，建言献策，纷纷表示，将认真学习贯彻落实此次会议精神，以饱满的热情、扎实的措施为全面建成小康社会而努力奋斗。
坚持稳中求进
实现科学发展
沭阳县委书记 胡建军
这次会议把新常态下的工作理念、定位、方式、举措进行了深刻全面的调整，明确指出，经济社会发展要在稳中求进。过去沭阳一直强调“进”、强调“快”，强调高速度增长，跨越式赶超，但是实际上，一些跨越式的增长方式走得不够稳、不够扎实，质量和效益不够高。今后，我们要按照行稳致远的要求，稳稳当当走好每一步，但是这个“稳”又不是被动的守，更不是无所作为，“稳”是为了走得更好、更远。魏书记的报告中指出，“稳”的重点是稳住经济运行、稳定经济增长、稳固经济基础。“稳”可以防止大起大落，“稳”里面含了“进”的要求。如何实现“进”，我认为要调结构、转方式，稳中求进不能再用过去的方式、过去的思维模式、过去的工作方式来实现。
泗洪县委书记 徐德
新的一年我们将围绕全面建成小康社会这一核心任务，更大力度推进全面小康建设，一是坚持以稳定为基调，稳定发展心态、增长态势和社会大局，增强新常态下的发展定力；二是坚持以转型为路径，推动工业向特色集聚转型、农业向生态高效转型、“三产”向品牌效益转型，更加注重发展的质量效益；三是坚持以改革为动力，大力推进政府简政放权和农村综合改革，进一步释放发展的新能量；四是坚持以民生为根本，努力提高广大群众幸福感；五是坚持以党建为保障，积极推进服务型基层党组织建设和干部队伍建设，不断提升党建科学化水平。
宿豫区委书记 张晓伟
我们将结合宿豫实际，认真贯彻落实本次会议精神，一是按照市委要求，围绕优化产业结构，完善功能配套等方面，加强区级、乡镇共建工业园区建设，以园区经济为重点谋求工业转型发展；二是依托现有的商业、自然资源，全力打造商业购物、旅游休闲、现代服务三大板块，以提升品位为重点谋求城区的区位发展；三是坚持差别化发展，推进农业一产“接二连三”，以做大规模效应为重点谋求农业农村的高效发展；四是加大民生投入，谋求民生幸福新提高；五是严格贯彻落实党委的主体责任、纪委的监督责任，加大党风廉政建设力度，推动作风新改善。
推进改革创新
提升发展质量
市委常委、宣传部长 赵正兰
我们将在较长时期内面临经济下行的压力，根本出路在于深化推进改革创新，加快转变发展方式，实现爬坡过坎。2015年宿迁的招商引资政策发生了变动，但宿迁和其他城市相比，项目的总量小、存量少，所以招商引资工作依旧是宿迁广大干部工作的重中之重。此外，我们还应该更加重视已经落户宿迁的实体经济项目，帮助那些经营出现问题的企业走出困境，帮助那些想扩大规模企业提档升级，努力让这些企业的“加速升级”，助推宿迁的经济发展。
宿城区委书记 李健
改革是宿迁发展的精神气，也是宿迁在经济新常态下的发展点和主抓手，这要求我们再也不能用过去的速度跑现在的路，再也不能用过去的思维办现在的事，再也不能用过去的“武器”打现在的“仗”。我们要在政策、人才、科技上花心思、下功夫，主动适应经济发展新常态，只有主动适应、科学把握，积极作为，才能抢占先机，推动经济发展提质增效升级。
泗阳县委副书记、县长 刘海红
我们将认真贯彻落实此次会议精神，结合泗阳实际，在建设经济强方面，狠抓实体经济这个根本，全力推进项目的招引，推动产业集聚。在建设百姓富方面，进一步营造好全民创业氛围，大力发展高效农业，让土地产出更高的效益。在建设环境美方面，放大最美县城的优势，抓住城乡统筹的机遇，进一步发挥好政策引导作用。在建设社会文明程度高方面，按照建设法治政府的要求，推进政治文明、精神文明、生态文明建设。
市纪委委员、市政务服务管理办公室主任 臧广荣
近年来，全市政务服务系统不断深化行政审批制度改革，切实提升行政服务效能，创造了很多经验，在全省乃至全国产生了很大影响，很好地展现了宿迁改革创新的精神。下一步，我们将突出服务发展、服务改革、服务民生，着力打造政务服务平台、公共资源交易平台和行政资源共享平台，切实发挥进驻部门人员的整合作用、行政改革的先导作用、政府形象的窗口作用和财政资金的把关作用，切实推进政务服务及公共资源交易管理工作再上新台阶。
推动产业集聚
优化产业布局
市商务局局长 光华
为了适应当前新常态，新的一年我们将以“贸易并举和内外贸易发展”的思路，推进各类主体对贸易主体的招引和外贸进出口工作，优化环境促进贸易发展。一是培引外资新项目，突出重点产业、区域、项目、行业；二是打造外贸新优势，从构筑新载体、培育新主体、鼓励贸易新增势着手来推进外贸工作；三是共筑发展新平台，推动开发区的转型升级和环境优化，同时促进贸易便利化，探索打造综合服务平台；四是营造发展新环境，培养商务人才，兴建欧商集中居住区；五是扩展内贸发展新空间，着重提升我市商业业态，通过推动工艺农产品流通、商贸流通一体化、为民服务平台建设、电子商务等工作，实现内贸发展。
市软件与服务外包产业园党工委书记 赵昌
目前，全市正面临着经济的转型升级和稳增长、调结构的要求，转型升级过程中要选准经济突破口，抓住互联网发展的机遇，围绕推动现代服务业全面发展、围绕文化产业在群众生活中起到越来越重要作用两个目标，推动新常态下经济新业态的发展。传统的推进经济发展的方式面临着艰巨挑战，而在新常态下，要从体制、机制方面建立保障，构建从传统的资源、土地要素集聚区转向以服务、配套为主要发展方式的新常态。
市委候补委员、泗洪县委常委 武联
在下一步的工作中，我们将更加注重特色产业集聚、资源集约利用，集中精力推进开发区“五有三转”（有产业规划、有龙头企业、有载体平台、有扶持政策、有优质服务，转变发展方式、转变开发方式、转变招商方式）建设，通过开展园区招商、专业招商、产业招商，对产业项目进行源头把控，保持定力、敢于舍弃，创新发展思路，聚焦电子信息、塑膜新材料、机械制造“2+1”特色产业，集聚力量、集中发力，在政策、资源、服务上给予更大倾斜，力争取得新突破。
打造特色乡镇
建设美丽乡村
沭阳县韩山新城党工委书记、韩山镇党委书记 马涛
书记的报告中指出，要着力打造特色乡镇，坚持宜工则工、宜农则农、宜游则游，走特色发展之路。我们韩山工业基础比较薄弱，产业特色上又不够鲜明，如何抓好特色发展？经过慎重考虑，我们决定充分利用韩山独特的自然资源和人文资源，建设特色旅游乡镇。韩山拥有沭阳唯一一座山，海拔60.08米，虽然这座小山在其他地方不足为奇，但是对我们来说却是宝贵的资源。我们将利用小城镇建设的机遇，做足做强旅游产业，塑造“韩信点兵地，山水宜居城”的特色城镇品牌。目前，南京林业大学正在对韩山旅游产业方案进行规划设计，很快韩山就会启动对韩山山体及周围景观的打造。同时，我们还将重点加强周边酒店、超市等配套项目的引进，为未来旅游产业的发展提供服务。
泗阳县王集新城党工委书记、王集镇党委书记 王柳青
报告中对于中心城市的建设要求也给予我们新的启示。近年来，王集镇区的配套建设逐步完善，城市的集聚度也在加强，在新的一年中，我们将加快路网改造、水电气的配套和园林绿化管理，来提升镇区形象。希望市里能够在下一轮的多规融合中侧重于重点镇的发展，重点规划指标以及产业定位和人口集聚方案，科学有序地为重点镇定制一个明确的指导方向，并出台一些相应的扶持政策，如重点镇的社保能否优先启动，来增加中心城镇的集聚度。
宿城区龙河新城党工委书记、龙河镇党委书记 李先武
书记的报告，尤其点明了宿迁特色乡镇发展的方向。我觉得，当前我们还应该多“回头望”，这种自我审视应该是建立科学的、持续的特色乡镇发展基础上。我们应该在项目审核上“回头望”，在项目质量上“回头望”，在产业定位上“回头望”，重新思考和探索，特色乡镇应该如何在特色上做文章、下苦工。
坚持以人为本
促进民生改善
市教育局局长 李公平
我们教育系统将认真贯彻落实本次会议精神，推动2015年宿迁教育事业更好、更快发展，迈向更高台阶，一是基础教育抓均衡，同时更要抓优质，加强内涵建设、质量提升；二是加大投入，推动职业教育内涵建设、塑造品牌形象；三是下大功夫，研究如何进一步帮助民办教育发展的政策，扶持、推动、规范民办教育发展，在推动教育事业从学有所教到学有优教上做出更多努力。
市城管局局长 刘江
城管工作直接关系到民生，要实现民生新改善，城管任务艰巨。围绕报告，新的一年城管工作要在做好城市管理日常工作的基础上，突出抓好群众反应强烈的、影响群众生活幸福指数的，如商业噪音、沿街装潢秩序失管、违章建筑的拆除等问题；改变过去粗放式的管理方式，不仅要管主次干道、主要街道，而且要深入背街小巷，深入城市的各个角落，不留死角，对各方面的工作制定考核标准，纳入精细化管理，引进智能化“数字城管”，提高城市管理的质量；抓长效管理机制的形成，通过建立垃圾收运、流转体系和保洁人员运行体系，巩固成果；抓好为民办实事项目，加大基础设施建设力度，如公厕、垃圾中转站的建设等。
沭阳县人大常委会副主任、沭城街道党工委书记 赵峰
新的一年我们将会更加重视解决群众普遍关注的现实民生问题，把住房、就业、医疗、教育、保障、环境等，作为当前改善民生的工作重点，把更多的精力用到关心群众的生产生活上，把更多的财力投到解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，力所能及地帮民困、排民忧、解民难。
深化农村改革
提升“三农”水平
市委农工办主任、市扶贫办主任 杨彩林
作为“三农”工作的主管部门，新的一年，我们将着力推进农业、农村改革，提升“三农”工作水平，一是抓好农村各项改革工作，力争年内基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作，健全农村产权交易市场，构建县区交易中心、乡镇交易站的交易体系，促使农村产权交易实现常态化、分开化、规范化；二是大力培育新型经营主体，促进农业适应规模经营，要新增家庭农场500个，市级龙头企业突破300家；三是加大扶贫开发力度，推进扶贫改革试点区建设工作，实施“点穴式”精准扶贫，力争2015年底低收入人口全部实现脱贫、经济薄弱村全部实现“新八有”目标。
泗洪县城头乡党委书记 陈晓婷
2014年泗洪在全省率先开展了乡镇村级土地股份合作社、农村土地承包经营权抵押贷款和涉农贷款保证保险办理试点改革，全面推进土地承包经营权确权登记颁证工作，符合目前农业发展阶段。截至目前，我们城头乡已经完成了试点村的颁证工作，下一步我们将按照全县统一部署，积极稳妥地推进各项改革措施，真正实现农业增产增效、农民增收致富、农村繁荣发展的良好局面。
宿豫区保安乡党委书记 戚艳红
保安乡人少地多，是典型的农业乡，所以,我对书记、市长报告中提到的农业部分特别在意，深受启发。我们将立足保安实际，明确定位，培育优质稻米，打造宿迁粮仓。一是引进优质稻米品种，在提升产量的同时，优化稻米口感；二是推进土地流转，突破原有种植模式，鼓励种植大户和家庭农场，实现规模化运营；三是加大机械投入，将机械向专业合作社集中，加快农业现代化步伐；四是坚持“一村一品”，加快发展“三来一加”项目，促进就业创业，增加农民收入。
坚持法治导向
推进依法治市
市中级人民法院院长 汤小夫
这次会议对依法治市工作进行了部署，将依法治市工作作为一项重要工作，全市两级法院将以高度的责任感和使命感认真贯彻额落实，一是进一步提高思想认识，结合魏书记在讲话中提到的全面依法治市的要求，深入学习贯彻中央、省市和上级法院的文件精神，全面深入推进公正司法；二是全面推进公正司法，加强司法体系建设，有法必依、执法必严，保证在法律面前人人平等；三是全面深入推进司法改革，进一步明确我市司法工作的方向、目标、重点；四是全面推进法院司法队伍建设，始终把思想政治建设放在首位，不断提高法官思想政治水平；五是全面推进司法宣传，建立健全党委政府统一领导、相关部门协作配合的普法宣传教育机制，推进“谁执法谁普法”的普法责任制，同时加快推进法治文化建设，实现法治文化阵地广覆盖。
市纪委委员、市中级人民法院副院长 陈茂
两个报告既体现市委对四中全会精神的贯彻，也体现了市委、市政府一直以来对法治工作重视、支持。但是从我市实际来看，很多机关单位存在法律专门人才不足的现象，重视法治不应仅仅停留在口头上，而应贯彻在具体的工作中，法律具有很强的专业性和严密的逻辑体系，这决定了法治队伍的基本特点也在于其专业性，要求具有法律专业精神和专业素养，形成法律职业共同体，即以法官、检察官、律师、法学家为核心的法律职业人员所组成的特殊的社会群体，这需要我们付出更多努力来进一步推进和加强此项工作。
加强党的建设
全面从严治党
市委常委、市纪委书记 王建国
书记的报告体现了“全面从严治党”的新要求，尤其是对从严管理干部提出的“五个要”（管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要严明）和“六个严”（要求严、措施严、对上严、对下严、对事严、对人严）的新要求，为我们深入开展党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。作为纪检监察机关，我们会更加严格落实全面从严治党新要求、强化监督问责；扎实抓好作风建设，提振精神状态；抓好案件查处，强化震慑作用，坚持以“零容忍”态度反对腐败；抓好制度建设，从源头上预防腐败。
市纪委委员、市纪委派驻市人社局纪检组组长 李军
作为纪检监察干部，如何做好工作？我认为首先是找准自己的职能定位，抓好本职工作。纪检监察干部肩负着党风廉政建设和反腐败斗争的重要职责，承载着党和人民群众的期望。而随着改革发展的不断深入，纪检监察工作渗透的范围越来越广，所以纪检干部应牢记使命，旗帜鲜明，敢于作为，构建齐抓共管的反腐倡廉工作格局；其次是找好监督重点，我所在部门是人力资源社会保障部，无论是社保还是考试招录问题，都与百姓生活息息相关，是社会敏感问题，同样应加大监察重点，绝不能让人民群众利益受损；最后便是强化自身建设，“打铁还需自身硬”，在平时的工作中，应把党风廉政建设主体责任记在心里、扛在肩上、抓在手上，正己以正人。（日报采访组）
