宿迁网讯 八月的泗洪大地，处处飞扬着大干快上的激情。“当前，宿迁泗洪正处于爬坡过坎、转型发展的关键时期，我们要以省委省政府‘五个迈上新台阶’的系列部署、市委市政府‘三大发展’、‘五强经济’的工作要求，着力在‘五个方面’下功夫，奋力实现‘十二五’圆满收官。”泗洪县委书记徐德说。当下，泗洪百万干群正鼓足百倍干劲，集全民之智、举全县之力，打赢工业突破新战役，为如期如实全面建成小康社会提供更强的动力支撑。
聚焦加快发展，加快工业强县步伐
泗洪县委书记徐德多次召集23个县直机关单位负责人召开招商引资工作汇报会，泗洪县委副书记、代县长王晓东率队外出招商引资……泗洪高举工业突破强县大旗，招商引资成为该县广大干群当前贯彻落实市委、县委工作会议精神的“主题词”。该县一直坚持不懈地大力推进招商引资工作：重点围绕“2+1”产业发展规划，聚集国内500强、行业50强和技术领先企业，有针对性地开展小分队、敲门式定向招商；以“566”工业发展计划为重点，聚焦扶持96家列入市开票销售收入500强项目库、55家新增规模企业项目库、11家兼并重组项目库、12家股改上市项目库企业，大力实施104家小微企业进规模工程，年内力争新增规模以上工业企业60家，新增开票销售亿元以上工业企业10家，5亿元以上工业企业4家，10亿元以上工业企业2家；全力招引电子信息、新型膜材料、机械制造等特色重点产业项目，年内实现“2+1”主导产业开票销售收入分别增长15%以上，电子信息和机械制造两大产业产值双双突破百亿元。
放大绿色生态，推动农业增收增效
绿色是泗洪的底色，生态是泗洪发展的潜力所在和最大优势。该县将推进洪泽湖生态旅游度假区国家级生态旅游示范区创建和湿地公园5A级景区创建，打造一批具有震撼力的个性化景点景区，叫响“游大湿地，做深呼吸”旅游品牌，确保全年接待团队游客60.5万人次，实现旅游总收入13.5亿元。同时，大力发展生态农业、特色农业。重点支持土地规模经营100亩至300亩的家庭农场，年内新增家庭农场450户；围绕“一村一品一店”突出抓好泗洪水产、水稻“两水”品牌建设，年内确保完成“泗洪大闸蟹”国家农产品地理标志认证，并与阿里巴巴合作，精心举办中国·泗洪网上金秋螃蟹节，为农业插上互联网的翅膀。
牢记改善民生，提高群众幸福指数
8月22日，泗洪县举行2015年“阳光助学”助学金发放仪式，现场为困难大学生发放助学金200万元，对800名品学兼优的贫困学子实施资助。该县连续9年组织开展了“阳光助学”活动,累计发放助学金990万元、受助大学新生达4000余名，为22311名同学办理助学贷款2.15亿元。该县把脱贫攻坚作为最大的民生工程，按照“一个不少、一户不落”的要求，加快“到户到村”精准扶贫。通过资源变现、资产经营、有偿服务三条途径壮大村集体经济，年内确保所有经济薄弱村集体经济收入超过15万元；加快“关键抓手”项目扶贫。年内确保窑河大桥及接线工程、西南岗三万亩优质林果产业带项目、330省道泗洪成子湖片区段工程建设完工；加快“一乡一业”产业扶贫。推动种植、养殖等农业高附加值产业转型升级，进一步叫响镇村特色产业品牌，真正变“输血”为“造血”，切实增强脱贫致富的内生动力；加快“应保尽保”兜底扶贫。深化实施系列“民生日套餐”制度，加强对大病户、重残户、受灾户“三大弱势群体”的兜底救助。
坚持创新驱动，激发攻坚克难活力
南非农村发展与土地改革部官员达芙妮·海伦·玛茵迪到泗洪考察后感慨：“此次考察感觉非常精彩，学到不同于南非的一些经验和做法。尤其在很多细节方面做的都非常好，回国之后把好经验好做法运用到工作中去。”泗洪县的主政者认为，要想保持经济新常态，就要加快由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。该县深入推进大众创业。突出网络创业主抓手，努力为群众提供劳动有钱赚、创业有项目、政策有保障的创业致富机会；培育创业主体。积极鼓励离退休人员、村居干部、发展书记、能人大户带头创业，积极引导房地产企业转型工业创业；聚焦网络创业。加强与电商巨头的战略合作，打造镇村网络创业基地，确保年内启动运营村级服务站100个以上，新增网络创业示范村居3个以上。
强化从严治党，提供发展坚强保障
一分部署，九分落实。为圆满完成全年各项目标任务，该县坚持把抓好党建作为最大的政绩，实施好农村基层党建“五大工程”，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。抓好“三严三实”专题教育，推动作风转变，聚焦主责主业，推动全面从严治党管党责任的有效落实。围绕基层服务型党组织建设，以工程项目为抓手，进一步深化激情文化建设，赋予激情文化更多的理性内涵和民生关怀，不断提振干部群众干事创业、创先争优的精气神，不断开创泗洪转型发展、绿色发展、创新发展的新局面。
转型发展力推企业精彩“蝶变”
走进坐落于泗洪县省级电子信息产业园内的江苏格立特电子有限公司，一派繁忙的景象映入眼帘。这家专业生产高性能集成电路（芯片）的高新技术领军企业，今年1月25日在上海股权托管交易中心e板成功挂牌，成为我市首家在场外市场实现融资的企业。
格立特的成功挂牌，标志着泗洪县企业转型实现新“蝶变”。
新常态下，如何保持经济平稳快速增长？面对县域经济发展中发现的一系列问题，泗洪县给出的答案是：转变经济发展方式，从粗放型向集约型转变，在总量扩张、企业培育、技术创新、产业集聚上实现新突破，力推企业实现精彩“蝶变”。
“当前，我县工业经济仍然处于增量扩张阶段，这一阶段性特征决定了我们必须把招商引资作为核心抓手、第一抓手，通过增量突破来扩大总量、优化存量、提升质量。”对于泗洪县工业经济的现状，徐德了然于胸。
去年，市委、市政府着眼加快新型工业化进程，提出打造县（区）“2+1”产业体系的工作思路。泗洪县立足自身实际，经过广泛调研后选定电子信息、新型膜材料和机械制造为“2+1”主导产业，重点瞄准主导产业开展定向突破。
为推进产业招商工作，该县年初即把原有5个专业招商局优化重组为7个产业招商局，重点配强“2+1”产业招商局人员力量。与此同时，该县审时度势，抓住长三角、珠三角地区产业转移契机，深入开展点对点、专业化的产业招商。
在强大的攻势之下，泗洪县产业招商捷报频传。今年上半年，共引进“2+1”产业项目36个，其中经市考核认定新开工亿元以上项目9个，居全市前列；实现总产值93.33亿元，同比增长21.08%；实现开票销售收入26.57亿元，同比增长11.83%。
而对于现有企业，泗洪县加大培育力度，按照全市企业培育“511”工程的部署，深入推进工业发展“566”计划，分层分类、一企一策扶持企业做强做大。制定出台了《关于鼓励工业经济发展的若干政策意见》，从企业兼并重组、技改投入、股改上市、人才培育等方面进行支持鼓励。
按照“小微企业进规模、规模企业上台阶、骨干企业促上市”的思路，泗洪启动实施了“四大助企行动”，即政策助企、要素助企、销售助企、服务助企，帮助企业向上争取项目资金，解决企业招工难题，建立“线上+线下”销售模式，激活企业发展活力。
“力争年内培育行业龙头企业、纳税大户、科技成长型中小企业50家，新增规模以上企业60家，实施千万投资技改项目60个，着力促进企业转型发展。”徐德表示。
科技创新与技术改造，既是推动企业转型发展的普遍路径，也是增强企业核心竞争力、提高企业经营效益的现实抓手。泗洪县鼓励科技创新，加大企业科技研发扶持力度，通过科技创新券的方式，对企业予以补助，引导列入“百企再造”和“千万投资”技改项目库的企业加快设备更新步伐。
今年，泗洪出台《2015年新型工业化发展的实施意见》，设立5000万元工业发展引导资金，鼓励企业转型发展。用足用活省创新型试点县政策机遇，支持重点骨干企业通过技术改造、高位嫁接、兼并重组、上市融资等方式做大做强。推进斯迪克三期新生产线、庆邦电子电感生产机器设备、格立特电子的集成电路生产等60个千万投资技改项目。
产业只有集聚发展，才能集聚资源、形成优势。为此，泗洪县围绕塑膜新材料、机械制造以及电子信息“2+1”产业发展定位，进一步细化提升现有产业规划，引导特色产业集聚发展，深入研究“2+1”产业的特点，着力引进上下游配套项目，推动产业链向两头延伸、价值链向高端攀升。坚持“一园一主业”，突出基础配套、公共服务的特色化，加强针对性的基础设施和公共服务配套，提升对特色产业集聚发展的承载能力。
加快企业兼并重组、技术改造、股改上市、规模发展……在一系列强有力的措施之下，泗洪企业转型发展结出了累累硕果。2015年上半年，该县推动了11家企业实施兼并重组，11家企业技术改造全面竣工，4家企业启动股改上市，10家企业新增开票销售额达2000万元以上。
绿色发展为现代农业注入“新动力”
绿色是泗洪底色，生态是泗洪发展的潜力所在和最大优势。今年7月28日，在泗洪县委工作会议上，绿色发展成为人们的共识。
绿色发展是主路径，绿色农业则是主题曲。
众所周知，泗洪是农业大县，作为全国粮食生产先进县、全省畜禽养殖大县、中国有机蟹养殖示范县，泗洪一直把农业绿色化当作生态建设的首要命题。
为保证农产品质量，泗洪县从源头开始抓起，建立起一个覆盖县、乡、村、企的四级监管网络，将一批有学历、懂电脑的年轻人纳入乡镇监管队伍，将熟悉情况、执行力强的村干部选作村级协管员。目前，全县在岗在位的有80名乡镇监管员和279名村级协管员。
以种植为例，从田间到市场，专业人员会对种植过程进行定期抽检，看是否用了禁用、限用农药，化肥量是否超标，每一步都有质量监管记录。“什么时候施的肥料，防病治虫用生物农药的进货日期，每一步都清清楚楚地有本账。”泗洪县朱湖镇王路家庭农场负责人王路说。
得益于强大的监管网络，去年，泗洪县化肥、农药使用量同比分别减少15%、5%。“绿”已成泗洪农业主色调。全县建成绿色食品原料生产基地100万亩，占耕地面积96%，居全省前列；无公害农产品、绿色食品、有机食品认证达316个，全省最多。
“去年农产品质量安全省级监测平均合格率为98.33%，泗洪县为99.44%，同比提高4.44个百分点，没有监测出使用禁限用农药，畜禽抽检合格率为100%，没有发生一起农产品质量安全事故。”泗洪县农委农产品质量安全监管科科长张海英说。
养殖业同样也跟着“绿”起来。泗洪是全国闻名的“螃蟹之乡”，为了养出名副其实的“生态蟹”，泗洪制定了《泗洪县水产品质量安全管理实施意见》等一系列文件，在全市率先建立了水产品质量安全可追溯体系和水产品出口“四方联席会议”制度，制定了信用制度、质量保证金制度、渔用投入品准入制度和产品准出制度等，确保水产品质量安全。
“从蟹苗投放开始，县水产局就派出专业人员，对全县各养殖塘口进行苗种和水质的抽样检测，保证苗种不含有孔雀石绿和呋喃脞酮代谢物等违禁药品，水质符合渔业水质标准。”泗洪县水产局工作人员说。
目前，泗洪县生态健康养殖技术日趋成熟，全县无公害水产品养殖基地达21.9万亩，养蟹基地全部达到了无公害河蟹养殖技术规范要求。并与上海海洋大学、江苏省淡水水产研究所等多家科研院所合作，成立了水产品产学研基地。严格的质量管控成就了质量过硬的螃蟹。泗洪大闸蟹因此被消费者誉为“中国最干净的螃蟹”，多次在全国河蟹大赛中斩获“金蟹奖”、“最佳口感奖”等荣誉。
从2011年开始，泗洪县下决心退养还湿，近几年来，每年都要拆除近2万亩网箱，并在退出养殖的水面栽植芦苇、菱角、荷藕等，恢复湿地生态。近3年，保护区投入资金1.2亿元，退养还湿3万多亩。该县计划到2020年底，将保护区内现有剩余的20多万亩养殖围网全部拆除。
徐德坦言，建设生态文明，不是建几个公园，栽多少树，而是全方位的，从城市到农村，从工业到农业，都要把绿色化贯穿其中。“泗洪一定会把习近平总书记提出的‘强、富、美、高’的新定位贯穿发展的全过程，努力提高全面建成小康社会的质量和水平。”徐德表示。
创新发展电子商务点亮“缤纷泗洪”
与淘宝合作从今年4月26日签约到6月6日开业，仅仅40天，泗洪就创造了农村淘宝推进速度的全国第一骄人成绩；石集居委会点开业当天营业额突破51万元，刷新了此前村淘开业当日销售总额的全国记录；穆墩岛村荣获GMV全国第一，被淘宝评为全国第一“土豪村”……
去年来，泗洪县主动适应经济新常态，紧紧抓住国家大力发展互联网经济的重大机遇，认真贯彻落实市委市政府大力发展电子商务产业的战略部署，坚持把互联网经济作为促进全县经济转型升级的重要抓手加以推进，不断创新发展思路，积极打造地方品牌，着力培育经济发展新动能，努力打造经济增长新引擎。
互联网让世界变成了地球村，泗洪县却用互联网拉动一个产业的崛起。在新一轮区域经济竞争中，为提升县域竞争力，泗洪县积极运用网络来降低企业经营、管理、销售成本，促进资金、技术、服务的流动和富集，推动电商经营者集聚集群发展。2014年7月，该县在泗洪经济开发区规划面积100亩，建设建筑面积15万平方米的缤纷泗洪网络创业产业园，可容纳电商企业1000家。该县积极探索“市场主导+自建平台+政府推动”的发展模式，通过“政府搭台、企业唱戏”，推进网创园建设。
目前，园内已引进电商企业85家，其中天狗旗舰店7家、双金冠店1家、蓝冠店4家，钻石店12家。缤纷泗洪定制的泗洪大米、大闸蟹、白酒等产品市场反响很好。园内入驻韵达、中通等快递公司和电商运营企业5家，日发货超过1万单，带动就业2000人，预计年销售额将超过5亿元。
在泗洪县委副书记朱长途看来，泗洪电商起步晚，政府必须要送上马扶一程。为此，该县聘请淘宝讲师、网络创业成功人士等，对各级干部、大学生村官、家庭农场主、企业家等十大主体展开全面培训，实行“村村普及培训”、面向电商精英“五五精英培训”、每周六晚上六点面向全社会免费开展“六六创业培训”等。截至目前，全县培训各类主体已超过2.5万人次。
为营造良好的创业环境，泗洪县充分发挥政策的激励作用，出台扶持政策，激发电子商务活力。制定《泗洪县推进网络创业实施办法》，设立500万元电子商务发展专项资金，专门用于电子商务平台建设、专业人才培训、创业贷款风险补偿及贴息等电子商务产业发展的扶持奖励；对入驻缤纷泗洪网络创业产业园的企业，可享受免费办公室、免费宽带、免费培训“三免费”政策和专项资金、金融服务、物流配套“三支持”。同时，在政府推动下，泗洪农商行、江苏银行面向广大电商企业开发“创业小钱包”信贷产品，帮助企业解决贷款难问题。目前，“创业小钱包”贷款累计发放已超过1.3亿元。
壮大电子商务主体，还须示范带动。泗洪县通过构建电子商务县、乡、村“三级全覆盖”体系，进一步营造网络创业深厚氛围，引领更多群众投身网络创业。依托全县23个乡镇工业集中区，建立缤纷泗洪乡镇创业园（中心），积极发挥其培训、孵化和集聚功能，先后涌现出牛牛电子商务、丫丫电子商务、金吉羽毛巾等乡镇优秀电商企业。
农村电子商务的发展是泗洪县一个亮点。今年以来，该县与阿里巴巴农村淘宝开展深度合作，首批启动23个村居服务站建设，农村淘宝村级服务站促进了“网货下乡”、“农产品进城”双向流通，让农民群众足不出户就能实现“买全国、卖全国”。各乡镇围绕特色产业自我定位，发动广大农业经营主体积极开展“一村一品一店”网络创业活动。
据统计，去年泗洪县电子商务交易额达11亿元，今年发展更快，上半年交易额达13.5亿元，同比增长290%，接收快递320万件，发出快递506万件。全县现有电商4130家，其中经营规模较大的网店100余家，月均发件量超过84万件。
今年2月，泗洪县被省经信委评为“江苏省信息消费试验区”，5月陈圩乡祖姚村被省商务局评定为“江苏省电子商务示范村”，6月缤纷泗洪网络创业产业园获批“省级电子商务人才培训基地”称号，在7月初举办的第二届中国县域电子商务峰会上，泗洪县被授予“农村淘宝全国优秀示范县”称号，缤纷泗洪网络创业园闯入2015“朱雀奖”全国20强。
