宿迁网讯（记者 洪磊 程大伟）2017年12月30日，为期一天的中共宿迁市委五届五次全会在圆满完成各项议程后胜利闭幕。市委书记魏国强代表市委常委会讲话，市委副书记、市长王天琦就经济工作作具体部署。全会就学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和省委十三届三次全会各项工作部署，决胜全面小康社会进行了全面安排，对2018年工作提出了明确要求。
宿迁2017年工作做得怎么样？全面建成小康社会的路怎么走？2018年工作具体该怎么干？如何提供坚强政治保证？此次全会通过阐述“四个坚持”给出了答案、定了调，日报为您详细解读。
四 个 坚 持
一、坚持谋大势抓大事，各项事业发展迈上新台阶，这回答了“宿迁2017年工作做得怎么样”的问题；
二、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握全面建成小康社会的系统性要求，这回答了“宿迁全面建成小康社会的路怎么走”的问题；
三、坚持抓落实、创特色、见成效，扎扎实实做好全面建成小康社会各项工作，这回答了“宿迁2018年工作具体该怎么干”的问题；
四、坚持更高标准更严要求，推动全面从严治党向纵深发展，这回答了“宿迁党员干部如何担当引领”的问题。
2017年抓实做细“八件大事”
一是全面学习宣传贯彻党的十九大精神
组织各类集中培训47次、开展宣讲385场，做到干部培训、党组织学习研讨、宣讲活动、社会宣传全覆盖。
二是积极谋划“江苏生态大公园”建设
形成建设“江苏生态大公园”的总体构想，编制完成生态经济示范区《发展规划》和《实施意见》，配套出台22个专项文件，规划建设大运河、古黄河“两河”生态产业富民廊道，8个生态经济示范镇建设初步形成各具特色的典型样板。
三是扎实推进生态经济发展
深入实施“511”工程，深入实施“生态+”“互联网+”“旅游+”三项行动计划，深入推进先进特色产业园建设。
四是着力构建“133”城镇发展格局
大力推动中心城市内涵发展，大力推动县城精明发展，把全市乡镇分成城市功能、田园综合体、生态涵养三种类型。
五是举全市之力创成全国文明城市
以年度测评全国第一、三年综合成绩全国第一的优异成绩荣获全国文明城市称号。
六是深入开展“三进三帮”大走访活动
全市8.9万名干部与1378个村（居）、108万农户结对联亲，排查问题6.6万个、已解决6.2万个，实施帮扶项目4500余个。
七是全力做好脱贫攻坚工作
稳步推进国家扶贫改革试验区建设，有望再有15万人口实现脱贫；建成“阳光扶贫”系统平台；深入实施大病补充保险、扶贫助学、残疾人照护“三项制度”，惠及低收入人口1万多人次。
八是坚定不移加强党的建设
扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入实施245个“书记项目”，从严加强干部队伍教育管理，深入开展“四项专项治理”，积极推进监察体制改革试点。
过去一年，宿迁经济社会呈现出“稳中有进、进中向好、好中出新”的良好态势，具体表现在五个方面：
一是围绕做强经济，全力推动产业集聚升级，发展质量和效益明显提升；
二是围绕致富百姓，深入实施民生实事项目，人民生活质量持续提高；
三是围绕优美环境，系统推进强功能增活力塑特色，城乡环境更加生态宜居；
四是围绕提高社会文明程度，全面加强和创新社会治理，和谐社会建设迈上新台阶；
五是围绕增强活力，持续深化“三大领域”改革，企业和群众获得感不断增强。
“六个坚定不移”决胜全面小康
从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。
宿迁——
把习近平新时代中国特色社会主义思想作为全面建成小康社会的科学指导
把“强富美高”作为全面建成小康社会的目标内涵
把推动“五个迈上新台阶”作为全面建成小康社会的实现路径
把实现人民对美好生活的向往作为全面建成小康社会的奋斗追求
把建设“江苏生态大公园”作为全面建成小康社会的发展定位
●一要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践
在学深悟透上下功夫
在融会贯通上下功夫
在学以致用上下功夫
●二要坚定不移贯彻新发展理念
牢固树立正确政绩观
坚持追求高质量发展
探索生态优先、绿色发展新路
●三要坚定不移落实以人民为中心的发展思想
坚持思想与行动相统一
坚持目标与问题相统一
坚持愿望与效果相统一
坚持内因与外因相统一
●四要坚定不移全面深化改革
着力点：畅通发展“堵点”、解决民生“痛点”
重点领域：经济体制、农业农村、社会事业等
求突破：供给侧结构性改革、“放管服”改革、“三权分置”改革等
●五要坚定不移抓重点、补短板、强弱项
坚持精准施策 坚持统筹推进 坚持合力攻坚
●六要坚定不移坚持稳中求进工作总基调
把“稳”作为基础和前提
——稳定经济增长
稳步推进改革
稳住社会大局
把“进”作为目的和追求
——在发展质量上求“进”
在“四化同步”上求“进”
在民生改善上求“进”
在社会治理上求“进”
在生态环境上求“进”
2018年 “六个提升突破”
2018年
贯彻党的十九大精神的开局之年；
改革开放40周年；
决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。
更加彰显“江苏生态大公园”美好前景，奋力建设“强富美高”全面小康新宿迁。
2018年全市经济社会发展的主要预期目标：
地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长2%左右，规模以上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，全社会研发投入占GDP比重达到1.8%，全体居民人均可支配收入与经济增长同步，能源消费增量、万元GDP能耗、化学需氧量等节能减排指标完成省下达的目标任务。
●一要在发展质量效益上提升突破
强化生态优先，强化产业集聚，强化企业转型，强化新增长点培育，强化园区建设，强化创新驱动。
●二要在乡村振兴发展上提升突破
持续推动城乡融合发展，持续推动乡镇分类特色发展，持续推动农业结构调整，持续激发农村发展活力，持续培育文明乡风。
●三要在生态环境治理上提升突破
加大投入抓基础，突出重点抓建设，攻坚突破抓治理，立足源头抓机制。
●四要在聚焦富民增收上提升突破。
突出抓好创业富民，突出抓好就业富民，突出抓好电商富民，突出抓好扶贫富民。
●五要在优化公共服务上提升突破
提升医疗卫生服务质量，优先发展教育事业，提升城乡供水保障能力，改善居民居住条件，深入实施文化惠民工程，加强社会保障体系建设，构建内通外联交通体系。
●六要在强化社会治理上提升突破
创新基层治理方式，加强矛盾纠纷化解，健全公共安全体系，积极创优营商环境，培育良好人文生态。
2018年经济工作“八个落实”
●（一）深化供给侧结构性改革，提高经济发展质量，深入抓好“三去一降一补”
做大做强产业能级
全力稳定实体经济
●（二）加快农业农村现代化，推动乡村振兴
加快发展现代农业
不断提升配套服务
着力建设特色田园乡村
全面深化农村改革
全力打好精准脱贫攻坚战
●（三）加强城市治理与服务，提升城市发展能级和品质
提升人气商气，增强中心城市活力
完善基础配套，增强城市功能性
突出舒适宜居，增强城市便民性
注重特色营建，增强城市辨识度
聚焦文明涵养，增强城市认同感
●（四）紧跟信息技术变革，打造特色创新体系
加强信息化改造
加强离岸研发基地建设
加强终端成果转化
加强平台载体完善
加强人才引培
●（五）抢抓重大战略机遇，构建更高水平的开放格局
积极融入国家战略
全面提升招商质量
大力推进开发区建设
切实抓好重大项目建设
●（六）完善市场经济体制，挖掘经济发展内生动力
着眼“放”，打造更具活力的投资环境
着眼“管”，营造公平竞争的市场环境
着眼“服”，创建阳光便利的营商环境
●（七）扩大环境容量空间，充分释放生态红利
着力夯实生态基础
全面提升环境质量
做大做强生态产业
优化生态建设机制
●（八）坚持以人民为中心，不断满足人民美好生活需要
提高就业质量 发展社会事业
增强社会保障 强化社会治理
“五个方面”筑牢坚强保证
按照新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，以加强党的长期执政能力建设、先进性纯洁性建设为主线，不断提高党的建设质量，推动各级党组织真正成为决胜全面建成小康社会的坚强战斗堡垒、党员干部成为建设“强富美高”新宿迁的引领者。
强化政治建设，站稳政治立场。
建强基层组织，筑牢战斗堡垒。
健全“三项机制”，激发队伍活力。
坚持问题导向，锤炼过硬作风。
狠抓反腐倡廉，净化政治生态。
