宿迁网讯（记者 王晨 张云）夏收开镰，宿迁广袤的农村处处都是夏粮丰收“大忙”景象，宿迁农业农村在经受住疫情冲击考验后，逐渐恢复勃勃生机。
6月7日至8日，市委、市政府专题召开全市乡村振兴重点工作推进会，对全市乡村振兴重点工作进行现场调度、加快推进。
为何在此时召开这样一个会议？市委书记、市人大常委会主任张爱军用“三个有必要”作出解释：
有必要在全国两会就“三农”发展提出新的更高要求之后，对我市乡村振兴工作进行再部署、再安排；
有必要在决胜全面小康、决战脱贫攻坚收官过半之际，进一步鼓劲加压、对标找差，切实把冲刺的干劲鼓起来、工作的节奏提上来、落下的进度补回来；
有必要在疫情防控常态化前提下，育新机、开新局，突破发展瓶颈，推动农业农村稳步前行。
统一思想和行动 聚焦两大目标
张爱军指出，我们必须切实把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，统一到全国两会最新部署要求上来。要准确把握“人民至上”导向，深刻领会总书记“人民至上”理念和深厚“三农”情怀，始终与农民想在一起、干在一起，矢志不渝为农民谋幸福、为乡村谋振兴。要全面聚焦“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”两大目标，完成这两大目标基础在“三农”，成色看脱贫，必须把巩固提升脱贫攻坚成效作为底线要求，把提升“三农”发展水平作为重中之重，着力在补短板、强弱项上精准发力，在促提升、上台阶上持续用力。对照全国两会要求，宿迁必须以实施乡村振兴战略为统领，统筹推进“农村稳定脱贫、农业生产保供、农民就业增收”三项重点，不断推动“三农”工作迈上新台阶、取得新成效。
五大“抓手” 让乡村振兴目标落地落实
坚决服务大局，以更高的站位攻坚底线任务
一方面，要集中精力抓好脱贫攻坚冲刺收官。
● 政策落实再过细。常态化开展“三保障”等政策落实情况排查，发现问题即知即改、立行立改；全面加强农房改善四类重点对象安置兜底，确保政策落实无遗漏、无盲区。
● 质量提升再过硬。深入推进脱贫攻坚巩固提升“五大行动”，全力加快各类扶贫项目建设进度，脱贫质量经得起历史和人民检验。
● 防止返贫再过实。健全完善动态监测预警机制，对纳入监测的2.63万脱贫不稳定户、易致贫边缘户，确保干预及时有效。
另一方面，要不打折扣完成稳产保供任务。
● 在保面积、提产能上下更大功夫。确保秋粮生产特别是337万亩水稻一分不少落到田头，着重抓好农业“两区”和三个优质稻米优势区建设。
● 在促复产、抓项目上下更大功夫。千方百计推动生猪规模养殖场复产扩能，全力推动生猪重大产业项目建设，持续抓好生猪非法调运专项整治，为生产恢复提供良好环境。
坚决稳住增收，以更硬的底气应对风险挑战
受疫情影响，今年一季度，全市农村居民人均可支配收入6796元，同比下降0.7%，其中工资性收入下降1.8%，必须拿出更加务实举措稳住农民收入。
要扩大农村有效投资。
● 突出抓好农业重大项目。紧盯六大百亿级产业关键环节，采取灵活多元的方式加大农业招商。
● 突出抓好农房改善项目。各地要进一步加快剩余38个年度项目的前期工作进度，确保年内再新增投资40亿元以上。
● 突出抓好农村基础设施和公共服务项目。继续加大农村公路、农村供水管网、高标准农田等基础设施投入力度。
要拓展农民就业空间。
● 动态更新维护农村劳动力就业状况。搭建市场企业与农村劳动力就业桥梁，确保年内新增农村劳动力转移就业2万人左右。
● 提升就业层次质量。大力实施技能培训提升行动，推行企业下订单、劳动者选单、培训机构列单、政府买单的“四单”培训模式，持续提升就业素养。
● 加快“家门口”就业转型。全面加强“家门口”就业项目规范化管理，推动项目就近向园区、农民集中居住区集聚发展，提高“家门口”就业工资水平。
要突出强村带动富民。
● 在建强组织中“领好头”。持续整顿软弱涣散党组织，大力实施“返乡兴村千人计划”，培养更多集体经济发展“领头雁”。
● 在深化治理中“厚家底”。持续加大零星地块、边缘地块等资源整治回收力度，并提高收回空间利用价值；大力推广“一图一册、一证一表”制度，加快建立常态化长效管控制度体系。
● 在创新模式中“添动能”。积极开展“三社共建”试点，通过“三社”加快完善村集体发展资源整合、市场服务、生产经营“三大平台”，增强村集体经济发展动力活力。
坚决改善民生，以更大的成果提升小康成色
新时代对民生工作提出了新要求，必须紧紧围绕全面小康目标，主动回应人民群众关切，让人民群众的民生获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
要着力解决农村突出民生问题。
● 抓好年初明确的5个方面、12项重点补短板任务攻坚，加快各类项目推进力度，狠抓督导检查，确保各项惠民措施落到实处。
要攻坚农村人居环境整治。
● 坚决兑现“干干净净迎小康”的承诺，决不把污泥浊水、脏乱差的环境带入全面小康。各地各部门要结合农房改善、公共空间治理，进一步加大人居环境整治力度。
要加快建成“大救助”体系。
● 加强制度顶层设计，尽快形成一批制度性成果，指导和推进面上试点稳步开展。
● 加大资源力量统筹，严格按照“不收权、不收钱”的要求，保持各部门原有救助职能稳定，在推动救助资源集中、救助力量整合、救助阵地统一上下功夫，变部门“各自为战”为“协同发力”。
● 加快信息平台建设，建立健全数字化社会救助体系，争取9月底前平台试运行。
坚决创新突破，以更大的格局拓展发展空间
实现“六稳”“六保”，仅仅依靠农村自身发展是不够的，要以更高的站位、更大的格局推动城乡统筹发展，打破机制壁垒障碍，促进城乡要素自由流动，为农村发展注入更多动能。
要统筹推进城乡融合。
● 一方面，毫不动摇突出农房改善龙头引领。坚持“1+3+50+N”城乡空间规划引领，旗帜鲜明地向重点镇、特色镇、农村新型社区集聚人口、布局产业、开发建设。更加注重“人的城镇化”，人在哪里政策就跟进到哪里，配套就服务到哪里。
● 另一方面，加快推进古黄河生态富民廊道建设。加快研究制定古黄河生态富民廊道城乡融合发展试验区建设意见，把古黄河廊道建设成全流域水生态调节示范廊道、生态旅游示范廊道、生态富民示范廊道、生态宜居示范廊道。
要深化农村三产融合。
● 要以网为媒，推动农村电商产业上台阶。加快研究支持农村电商发展政策意见，建立和完善现代农村物流配送体系，加大农村电商人才培养力度。
● 要寓农于乐，推动乡村旅游产业快发展。重点围绕环中心城区休闲农业产业带，加快扶持创建一批有影响力的休闲农业精品村、主题农园、星级乡村旅游区，打造一批精品乡村旅游线路，完善景区基础设施和公共服务配套。
要建强融合发展平台。
● 要合理布局、梯次发展。积极构建国家、省、市三级园区有效覆盖、相互支撑的现代农业园区体系，进一步加大国家、省级园区申创力度；遵循“镇园一体”方向，加快8个市级现代农业园区建设。
● 要明晰方向、集聚发展。借鉴工业园区的发展方式，进一步明确各个园区的主攻方向，优先推动资金、土地、人才等发展要素向园区集成，优先推动重大项目、龙头企业向园区集聚，打造产业集群和园区经济综合体。
● 要夯实基础、提升发展。立足“建设一个园区、支撑一片产业、带动一方致富”定位，着力提升基础设施水平，推动高标准农田全覆盖。
坚决狠抓落实，以更严的标准强化工作质效
做好今年的乡村振兴工作困难不少、挑战很多，关键要敢于迎难而上、攻坚落实，把各项工作做细做实做到位，用扎实的工作成效、高标准的工作质量来打开工作局面。
要紧盯目标节点强攻坚。
● 各地各部门要对标年初定好的时间节点，认真对标找差，靶向攻坚推进，确保各项工作任务圆满完成。
● 结合全面小康、高质量发展指标，认真分析研判省乡村振兴考核指标，加紧研究制定工作措施，确保在年终考出成绩、考出水平。
要加大要素供给强保障。
● 要坚持农业农村优先发展，完善涉农资金投入稳定增长机制，撬动更多社会资本、金融资本投入乡村产业。
● 要加快编制“多规合一”实用性村庄规划，合理安排农村产业发展项目用地规模和布局，每年单列不低于5%的新增建设用地计划，专项保障农村一二三产业融合发展；
● 要在人才下乡方面多做探索突破，健全城市教师、医生和机关事业单位干部支援农村的激励机制，支持科技人员下乡创业，破解农村“人才荒”问题。
要站稳群众立场强作风。
● 要掌握好工作方式，避免随性任意、简单粗暴推进工作，切实把好事办好、实事办实。
● 要加强宣传，开展多层次、全方位、广覆盖的政策、成果宣传，努力做到家喻户晓，切实提高知晓率、满意度。
四个突出 推动农业农村高质量发展
市委副书记、市长王昊主持会议，并就全力推动农业农村高质量发展提出“四个突出”的明确要求：
突出产业发展的支撑性作用，全面提升富民成效。要毫不动摇抓好产业发展这一关键，坚持把发展现代农业作为富民增收的基本路径，把促进创业就业作为富民增收的持久动力，坚持把产业融合发展作为富民增收的主攻方向，做大做强规模，持续提升效益，不断夯实群众增收基础。
突出精准脱贫的阶段性攻坚任务，全力巩固脱贫成果。持久深入做好脱贫摘帽的“后半篇文章”，着眼稳定低收入人口脱贫、稳定经济薄弱村实力、健全长效脱贫机制，兑现好全面小康路上“一个不少、一户不落”的庄严承诺。
突出农房改善的撬动性作用，着力改善人居环境。坚持把农房改善作为优化人居环境的“龙头工程”，加快推进农房改善，稳步推进空间治理，全力打造乡风文明，统筹推进空间治理、人居环境整治等各项工作，让美丽乡村成为宿迁乡村的“新名片”。
突出改革创新的保障性作用，加快释放农村活力。以解放思想为先导，聚焦土地配置市场化、资金投入多元化、基层服务便捷化，加快从传统抓农业发展的“老脑筋”中解放出来，持续释放农村发展活力。
