在市委五届九次全会上,市委副书记、市长王昊就明年经济工作重点作出八个方面部署。他表示,明年要认真贯彻中央和省决策部署,按照市委工作要求,以开展“全面小康决战决胜年”活动为统领,真抓实干,攻坚克难,确保圆满完成各项任务。
1、致力加快项目建设,进一步强化发展支撑
坚持“项目为王”不动摇,大力开展“项目建设提速提质年”活动,持续掀起大干快上项目热潮,以项目建设新突破推动经济发展新跨越。
●全力推动重大产业项目建设。围绕三大类273项重大产业项目,优化要素供给,加强工作调度,确保明年完成投资1500亿元以上。
●全力推动基建项目建设。交通上,启动宿连高速、宿连航道、运河中心港铁路专用线、盐洛高速建设,积极做好合宿新高铁、大兴通用机场等项目前期工作;有序推进国省干道建设;加快推进洪泽湖路等26条城市道路新建改造工程,上海路东延等20条道路建成通车。功能设施上,不断增强电力供应和网络服务水平。农田水利上,新增高标准农田40万亩、高效节水灌溉面积3.5万亩。
●全力推动为民办实事项目建设。用心办好十大类100项民生实事项目,力争完成投资380亿元。着眼教育布局优化、医疗服务优质、供水保障优良。
●扎实做好项目谋划。全面对接长三角一体化等国家战略、国家和省“十四五”规划编制及重点领域专项规划;抢抓国家专项债增发“窗口期”。
2、致力深化招商引资,进一步增强发展活力
始终把招商引资作为加快发展的第一抓手,持续掀起招商引资热潮,全力引进一批大项目、好项目。
●完善“168”体系,提升招商水平。进一步打通“1”“6”“8”以及县区间的招商服务通道;健全专业招商人员动态调整机制,优化招商引资考核办法,切实提升招商实效。
●放大“一节一会”效应,办好招商活动。精心举办好中国酒都(宿迁)文化旅游节、绿洽会,持续开展北京、上海、深圳等重点区域招商主题月活动,全力打造以市内“一节一会”为重点、市外“推介”全覆盖的招商活动品牌,全年举办各类招商活动不低于22场。
●实施“355”工程,突破招引体量。加快形成以100亿元项目为引领、10亿元项目为主体、亿元项目为基础的“金字塔式”项目招引梯队,全年招引符合开工条件的亿元以上项目300个以上、10亿元以上项目50个、50亿元以上项目5个。
●实施“千亿落地”工程,加强项目转化。持续跟进项目投资转化,新竣工工业项目完成投资1000亿元以上。
3、致力做大做强主导产业,进一步夯实经济基础
坚持以千百亿级产业培育为龙头,全面延伸产业链、培育创新链、提升价值链,不断提高产业能级。
●壮大产业链强规模。研究制定分行业工作计划和推进措施,推动产业链条不断延伸、规模快速壮大,明年五大主导产业产值同比增长12%。
●推进高端化促升级。引导企业智能提升,新创建省级以上示范智能车间2个;鼓励企业积极“上云”,明年创建省级三星级以上“上云”企业50家以上;支持企业绿色发展,新创建国家级绿色制造示范1个。
●聚焦重点抓创新。大力推进科创平台建设,实施高新技术企业培育“小升高”行动,开展“科技型企业推进年”活动,引导企业开展重大技术攻关和科技成果转化。
●强化支撑优载体。加快推进以3个国家级开发区、4个省级开发区和若干功能区为主的园区载体建设,启动苏宿工业园区拓园工作,加快运河宿迁港监管场所、综保区基础设施建设。
4、致力发展实体经济,进一步稳定经济运行
不折不扣落实国家和省、市各项惠企利企政策,推动实体经济行稳致远。
●强化引导培育。明年净增规模以上工业企业120家,开展百亿级企业领航、十亿级企业成长、单打冠军企业突破“三大行动”。
●强化要素保障。优化能源供给,优化金融供给,优化物流供给,优化人力供给。
●强化政策支持。认真落实好减税降费措施,明年再为企业减税降费27亿元以上。
●强化帮办服务。完善双月座谈、“五个一”等帮办服务模式,健全行政审批代办、重大事项专办、公共服务快办“三办”机制。
5、致力打造中国名城,进一步提高城市能级
围绕提升中心城市首位度,持续做好塑特色、强功能、增活力、优管理“四篇”文章。
●塑特色。项王故里、中国酒都、水韵名城是宿迁“三张名片”,也是最大的城市特色,要持之以恒抓细抓实抓出影响力。
●强功能。围绕居住更舒适,深入实施49个城市老旧小区和棚户区改造项目,完成棚户区改造262万平方米。围绕功能更健全,启动西湖路、黄河路“好巴士”快速公交系统建设,新增公共停车泊位5000个以上。围绕环境更优美,建成楚风公园等10个公园绿地,完成滨河大道等63个海绵城市试点项目建设。
●增活力。坚持以商气聚人气,全面加快高铁商务区以及红星天铂购物广场、吾悦广场等重点商贸项目建设。坚持以旅游聚人气,启动皂河古镇、骆马湖渔业风情村、宿豫袁家村等龙头项目建设,全市旅游总收入突破380亿元。坚持以电商聚人气,全年电子商务交易额突破1800亿元。坚持“房住不炒”聚人气,稳妥有序推进土地供应,完成房地产投资350亿元。
●优管理。着眼管理长效化,深入实施文明城市“八大提升行动”,确保通过全国文明城市复查验收。深入推进生活垃圾分类治理,加快完善垃圾收运体系,确保中心城区垃圾分类投放设施覆盖率达90%以上。
6、致力推动乡村振兴,进一步促进协调发展
以农村空间布局调整为统领,以农房改善为支点,推动生产方式、生活方式同步改变,促进生产、生态、生活同步提升。
●发展现代农业。实施主导产业上规模工程,培育工厂化食用菌、花木电商、河蟹三大“单打冠军”,明年新增农业重大项目80个以上,优质稻米产业产值突破百亿元。
●巩固脱贫攻坚。编制实施新一轮产业富民和集体经济增收项目清单,确保188个省定经济薄弱村村均收入超过45万元。
●加快农房改善。明年再启动农房建设项目62个、竣工住房3万套。
●提升人居环境。全力推进国务院人居环境整治督查反馈问题整改,确保农村无害化卫生户厕覆盖率95%以上,60%的行政村建有生活污水处理设施,累计建成“美丽宜居村庄”400个。
●深化“三农”改革。探索农村宅基地改革,引导工商资本盘活农民闲置宅基地和农房,推动集体经营性建设用地入市。
7、致力优化营商环境,进一步提升发展优势
以“五最五优”为目标,全面对标国家优化营商环境条例,全力打造全省营商环境最优城市。
●优化政务环境。推广“联网+联动”审批、“信用承诺+容缺办理”机制,工业企业全生命周期审批事项时限再减少30%、材料再减少50%。
●优化市场环境。抓好市场准入负面清单落实,全面清理妨碍统一市场和公平竞争的各类显性和隐性障碍。
●优化法治环境。加大物权、债权和知识产权保护力度,严厉打击扰乱市场秩序、制售假冒伪劣商品等违法行为。
●优化社会环境。加强社会信用体系建设,深化信用结果应用,确保城市信用监测排名保持全国前列。
8、致力提升公共服务,进一步增进民生福祉
坚持财力向民生集中、政策向民生倾斜、服务向民生覆盖,着力兜牢底部、补齐短板、强化基础、回应关切。
●持续推动就业增收。大力开展“春风行动”等活动,积极推动“家门口就业”,新增就业岗位超过3万个,新增城镇就业5万人。
●大力发展社会事业。推进宿迁学院转制为省属公办本科高校,积极推动宿迁高师升专,确保明年建成市级义务教育优质学校不少于10所。深入实施分级诊疗和双向转诊制度,切实增强优质医疗服务能力。持续开展文化惠民活动,举办各类文化活动不少于1200场。
●加快完善保障体系。大力实施社保扩面、医保惠民、社会救助兜底“三项行动”,职工“五险”新增参保35万人次,基本养老保险参保率达98%,医保覆盖率稳定在98%以上。
●全面加强生态建设。明年城镇污水处理率保持92%以上,完成47家化工企业分类处置,新造成片林6.67万亩。
●全力抓好安全生产。深刻汲取响水“3·21”事故惨痛教训,切实夯实安全生产责任,坚决遏制重特大安全生产事故发生。
●不断增强治理能力。加快构筑共建共治共享的社会治理体系,有效防范化解重大风险。纵深推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”“套路贷”等违法犯罪,切实维护社会大局和谐稳定。(汪正文 程大伟 张碧晴 武 蕾)