在市委五届七次全会上,市委副书记、代市长王昊就明年经济工作重点作出七个方面部署。他表示,明年要根据中央、省决策部署和市委“六增六强”的发展要求,扎实开展“三个年”活动,大力实施“五大行动”,为决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。
1、聚焦有效投资进 一步夯实发展根基
目标 扎实开展“项目建设突破年”活动,千方百计扩大投资规模、优化投资结构。
举措 狠抓招商引资促投入。确保引进亿元以上符合开工条件项目230个以上,全年举办20场以上专题推介,新组建武汉、重庆两个区域专业招商局,设立4个异地商会,加快制定“六度”标准,从源头上提升项目质效。
狠抓重大产业项目促投入。围绕推动产业创新发展、制造业集聚、服务业壮大,全力实施好三大类超200项、计划总投资超1800亿元重大产业项目建设,确保全年完成投资900亿元以上。
狠抓重大基础设施项目促投入。做到在建项目抓推进、前期项目抓开工、计划项目抓争取,全年完成重大基础设施项目投资60亿元。
狠抓重大城建工程项目促投入。立足快速畅达、配套完善、便捷便民、特色塑造、内涵提升,科学统筹、全力推进城建项目建设,全年完成投资130亿元。
狠抓重大房地产项目促投入。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”,统筹编排明年开工项目、续建项目,确保新开工面积750万平方米。推进安置房、定销商品房及农民集中居住项目建设,全年完成投资410亿元。
2、聚焦千亿级产业 进一步筑牢发展支撑
目标 坚持以做大产业规模、做优产业质量、做强产业实力为目标,持续深化供给侧结构性改革,加快培育千百亿级产业,着力构建现代产业体系。
举措 大力发展工业制造业。以“521”工程为抓手,坚持集群发展,强化高端引领,推动绿色改造,加快构建“5+13+X”产业链体系,明年机电装备、食品饮料、纺织服装、绿色家居、新材料分别实现主营业务收入700亿元、660亿元、630亿元、370亿元、310亿元。
加快推进科技创新。实施创新型企业“双百双千”培育工程,全力推动高新技术企业、科技型中小企业、瞪羚企业发展壮大,净增国家级高新技术企业40家。
积极打造开放平台。各开发区、园区在省内排名实现争先进位,加快推进运河宿迁港三期、保税物流园前期工作,实现二类水路口岸正式开放,努力推动综保区申创工作取得突破,进出口总额力争达36亿美元。
3、聚焦繁荣城市经济 进一步提升城市活力
目标 坚持把消费对经济的拉动放在更加突出的位置,持续丰富城市业态、繁荣城市产业,不断增强城市集聚度和影响力。
举措 做强商圈经济。不断增强西湖路商业中心和宿城新区、宿豫区副中心商圈“一主两副”商圈能级,扎实推进高铁商务区建设,加强城市小组团规划建设,大力发展月光经济,重点培育文化演艺、体育健身、餐饮服务、购物展销等夜市消费产业。
做优服务经济。加快市场体系建设,健全完善物流体系,壮大新兴服务业,发展楼宇经济。
做特电商经济。着眼打造中国电商名城,扎实推进筑梦小镇建设,支持智慧物流、互联网金融、大数据和电子商务服务业发展,力争电商交易额突破1500亿元。
做活旅游经济。坚持以全域视角谋划推动旅游业发展,深化洪泽湖湿地公园和三台山国家森林公园5A级旅游景区创建工作,逐步完善旅游“六要素”,高质量办好衲田花海音乐季等活动。
做大建筑经济。力争明年建筑业总产值突破千亿,打造一批行业龙头企业和领军企业,培育施工总承包特级资质企业1家。
4、聚焦住房改善 进一步推进乡村振兴
目标 坚持农业农村优先发展,以农民群众住房条件改善为抓手,着力推动“三农”工作再上新台阶。
举措 优化镇村布局形态。按照“1+3+50+N”城乡发展空间格局,推动重点镇做大做强、特色镇做精做优、新型农村社区做美做靓。
改善农民住房条件。坚持高水平规划、高标准建设、高质量推进,启动新建(改造)集中居住项目123个,实现6.6万户农民群众住房条件改善。
提升现代农业质量效益。推动农业规模化、产业融合化、产品品牌化、经营多元化,新增生态高效农业25万亩、高标准农田44万亩,确保新增绿色食品50个以上、农产品地理标志登记产品2个。
激发农业农村发展活力。稳步实施宅基地“三权分置”,深化农村集体产权制度改革,加强农村产权交易平台标准化建设,力争70%的行政村完成股份经济合作制改革。
5、聚焦“三大攻坚战” 进一步补齐小康短板
目标 牢固树立问题导向和底线思维,全力打好“三大攻坚战”
举措 坚决打好防范化解重大风险攻坚战。着力抓好金融风险防控,坚决防止区域性、系统性金融风险发生;持续强化政府性债务管控,实现政府性债务风险水平总体下降。
坚决打好精准脱贫攻坚战。扎实开展“精准脱贫冲刺年”活动,坚持以产业带动脱贫、以搬迁助推脱贫、以项目支撑脱贫、以政策保障脱贫,明年剩余的22.46万低收入人口基本脱贫、38个省定经济薄弱村基本脱贫达标。
坚决打好污染防治攻坚战。大力推进“植绿扩绿”工程,深入实施洪泽湖、骆马湖“退渔还湖”工程,加强污水处理设施建设,深化城市扬尘、餐饮油烟、“散乱污”企业等整治,加快西南片区水环境和城市黑臭水体综合整治,基本消除城市黑臭水体。
6、聚焦营商环境 进一步构筑竞争优势
目标 加快优化市场环境、政务环境、政策环境、法治环境,着力打造全省营商环境最优城市。
举措 推动简政放权。加快破除制约微观主体活力释放的体制机制,实现开办企业2个工作日内办结、不动产登记3个工作日内办结、一般工业建设项目施工许可40个工作日内完成,实现“一网通办、就近能办、少跑快办”。
打造服务高地。探索建立企业网络帮办服务平台,打响“宿迁帮办”品牌,着力构建“亲”“清”新型政商关系,主动对接省高质量发展营商环境指标,推动营商环境持续改善。
强化政策支持。以政策减负担、强保障,确保工商业用水、用气价格全省最低,最大限度保证企业生产需求,有效解决企业融资难题,切实保障企业用工,努力把宿迁打造为江苏的政策高地。
夯实法治保障。进一步放宽民间资本进入基础设施和公用事业等领域的门槛,优化市场环境,大力弘扬企业家精神,为市场经济发展提供安全、规范、高效的法治保障。
7、聚焦民生实事 进一步提高群众获得感
目标 以“三优三安四提升”十大类为民实事项目为抓手,着力推动民生改善,让广大人民群众共享改革发展成果。
举措 加快富民步伐。深入实施全民创业行动计划,新增创业带动就业人数不低于6.3万人,新增城镇就业4.5万人,实现农村劳动力转移2.8万人。
优化公共服务。持续增加教育资源供给,进一步完善公共医疗卫生服务体系,进一步提升供水水质和服务水平,更好满足养老需求,积极组织开展形式多样的群众文化活动。
提高社会保障。实施全民参保计划,探索建立“租购并举”共有产权住房制度,开展食品药品系列专项整治,全面落实安全生产责任制。