5月19日上午，淮安市市长惠建林主持召开全市新型城镇化工作领导小组会议，研究部署当前和今后一个时期淮安新型城镇化工作。惠建林强调，全市上下要紧紧围绕中央和省、市部署要求，立足全局高度，树立战略思维，强化创新举措，更加扎实有效地推进新型城镇化各项工作，为推动淮安更高层次科学跨越发展和“打造增长极，共筑崛起梦”作出新的贡献。练月琴、肖本明、戚寿余、陈洪玉、王兴尧等市领导出席会议。
惠建林就下一步工作提出三点要求。第一，要深化思想认识，以更高站位坚定新型城镇化发展信心。全市上下要以时不我待的紧迫感，紧紧围绕既定目标和部署安排，全力加快新型城镇化步伐，书写好淮安城乡建设发展的新篇章。第二，要聚力重点任务，以更实际的举措完善新型城镇化发展机制。紧密结合淮安实际，大胆探索、创新实践，在确保各项试点任务完成的同时，努力形成更多淮安经验、淮安范本，努力成为全国全省新型城镇化和城乡发展一体化的先导区、示范区。重点是要创新九项机制，即建立农业转移人口市民化成本分担机制，构建多元化可持续的城镇化投融资机制，建立行政管理创新和行政成本降低管理模式，创新城乡土地管理制度，健全“多规合一”机制，创新农业现代化发展机制，健全城镇住房保障机制，完善城乡发展一体化机制，强化生态文明制度建设。第三，要强化责任担当，以更大力度提高新型城镇化发展水平。进一步加强领导、高效推进，确保各项措施落到实处、取得实效。一是加强组织领导。强化责任，明确分工，细化任务，构建起一级抓一级、层层抓落实的组织领导体系。二是打造特色亮点。紧密结合实际，充分借鉴汲取国内外新型城镇化建设中的经验教训，强化规划引领，突出前瞻性、整体性、协调性，形成科学合理的城镇规划体系。三是加强宣传引导。各地、各有关部门要利用各类新闻媒体和平台，广泛宣传推进新型城镇化的新理念、新政策、新举措。
市委副书记练月琴通报了全市新型城镇化工作情况，并部署了下一步工作。她指出，今年一段时间具体要做好四方面工作：一是加快农业转移人口市民化步伐。围绕解决“4个100万”的目标，坚持自愿、分类、有序的原则，深化农村改革，优化公共服务，强化产业支撑。二是大力提升城镇综合承载能力。以系统思维方式统筹进行规划、建设、管理，以城镇化带动经济社会发展。三是着力提升农村地区发展能力。加快重点中心镇建设，大力培育特色小城镇，推动基础设施和公共服务向农村延伸。四是稳步推进新型城镇化试点。加大重点领域、关键环节体制机制的改革力度，创新投资融资机制，加快实现“多规合一”，深化土地使用制度改革，努力为全国、全省提供可复制、可推广的经验和模式。
会上，市发展改革委主任黄克清作《统筹协调 创新试点 持续发力推进新型城镇化建设》交流发言。
