宿迁网讯 （日报全媒体采访组）绿色发展，作为“五大发展理念”中一个关乎发展全局的理念，在宿迁得到了切实有效践行，取得了令人鼓舞的成果。
“在追求发展的过程中，我们牢固树立‘绿水青山就是金山银山’的理念，认真贯彻绿色发展要求，决不走先污染后治理的老路，决不以牺牲环境为代价换得一时的增长和发展。”市委书记魏国强旗帜鲜明地指出。
我市大力实施生态文明建设三年行动计划，全市饮用水源地水质达标率达100%，林木覆盖率提高到30.1%，连续两年被表彰为全省大气污染防治工作优秀城市，累计创成省三星级“康居乡村”48个、省“美丽乡村”示范村14个。
再启新程，久久为功。围绕“深呼吸、看绿化、见清水”目标，我市将狠抓大气、水、土壤污染治理，坚决淘汰落后、低端、污染、无效产能，扎实开展农村环境综合整治，真正让生态优势成为永续发展优势。
生态治理“零容忍” 守住绿色“生命线”
“让种水稻的农户心里更有底，保护生态肯定不吃亏！”苏州常熟市支塘镇丰联村负责人高兴地说，种水稻能保护环境，一亩水稻调节气候的作用相当于夏天100台5匹的大空调。政府对水稻田进行生态补偿后，丰联村现在一年能拿到200多万元补偿金，村里用这笔钱重修了沟渠，村民种水稻的管理成本大大降低，很多人填了鱼塘改种水稻。
原来，苏州从2012年起实施“四个百万亩”生态保护工程，建设百万亩水稻、百万亩特色水产、百万亩高效园艺、百万亩生态林，生态调节和修复水平不断提升。
在淮安，白马湖国家生态环境保护工程自2010年自主投入启动以来，推进“退圩还湖、清水入湖、清淤净湖、生态养湖”工程，计划总投资约32.71亿元。尤其今年初以来，森林公园、农业园、四季花海主题公园等工程加快建设，大湖旖旎风光更加迷人。
再看丽水，去年整治“低小散”企业(作坊)1690家，淘汰落后产能涉及企业224家，否决不符合生态环保要求投资近150亿元。
绿色发展不能仅靠“天生丽质”，更要靠后天努力。综观各地实践，改善生态，不仅要做好污染治理、节能降耗的“减法”，也要做好生态修复、环境设施的“加法”。
恪守问题导向、需求导向、民生导向，我市从源头入手，对症下药，在生态治理上祭出“四大行动”，即治水、治气、治味、治土。
前些年，由于非法采砂，骆马湖、洪泽湖生态受到重创。为挽留好生态，宿迁敢于动真碰硬。有政策支持，有社会关注，更有多方参与。如今，“两湖”非法采砂已全面取缔，其中，骆马湖禁采过程中共拆解采砂机具300余台（套），驳载运输非法开采黄砂运输船40余艘，多年不见的银鱼鱼汛再现骆马湖。
呵护“宿迁蓝”，扬尘、交通尾气、工业废气等专项整治行动坚实有力，成效显著。数据为证，宿迁2015年空气质量优良率达67%，分别比2013年、2014年提高5.6、3.2个百分点；PM2.5浓度均值为61.08μg/m3，比2013年、2014年分别下降17.67%、9.55%，达到省考核优秀标准。
我市在土壤治理上更是治理、修复双管齐下，整治、转型双轮驱动。在全国较早编制了《土壤环境质量保护实施方案》，实施隔离、阻断等工程，控制土壤污染对人体健康和地下水环境的影响。特别是针对废旧物资回收加工污染问题，下大力气对被污染耕地土壤进行治理与修复，引导产业转型升级，推进绿色发展。
补欠账、强基础，近年来，我市不遗余力地做优城市绿色设施的“加法”。城市雨污分流区域面积达127平方公里，市区及县城先后建成投运污水处理厂20个，污水处理能力达61.2万吨/日；“十二五”期间新建压缩式垃圾中转站42座，购置环卫车395辆，道路机械化清扫率达70%以上，生活垃圾无害化处理率达100%。
低碳发展优结构 培育绿色“产业树”
在“五水共治”（治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水）工作中，宁波市近两年累计投入资金288亿元，城乡面貌发生了巨大变化。
治水更从“岸上”找原因，产业结构调整也如火如荼。去年，宁波市先进装备制造业、高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达45.4%和37%，超级电容、钕铁硼磁性材料、高性能磁性软材料、密封件等产业发展领跑全国。
无独有偶，淮安市持续推进“4+2”优势特色产业做大做强，新能源汽车及零部件、新医药及健康产业两大战略性新兴产业年增速超过30%。同时，深入推进“4+3”特色服务业加速发展和“4+1”现代农业提质增效。
宿迁同样倍加呵护绿色产业，把绿色建材作为主导产业，连续举办3届中国绿色建材产业合作论坛并成为永久会址。目前，全市拥有绿色建材企业238家、产品200多种，年销售收入265亿元，成为全省有影响的特色产业基地。
注重从入口和出清两端发力，我市用高端的绿色增量来稀释低端存量。对项目准入，严划“红线”，严把“环保关”，此外，积极推动传统行业企业技术改造，推动企业兼并重组。1至4月份，全市306户企业计划实施投资超1000万元项目310个，已实施307个、累计完成技改投资44.68亿元。
同时，构建了“双新一特”产业体系，绿色“产业树”愈发茂密。去年，新兴产业和高新技术产业产值占比分别达25.1%和19.8%。电子商务产业实现交易额460亿元、增长74.9%；旅游地位由“寂寂无名”向华东地区目的地城市转变，去年，共接待国内外游客1602.5万人次、增长18.8%，实现旅游总收入175.6亿元、增长20.5%。
发展离不开产业，但产业必须服从于生态和绿色发展。苏州市、丽水市等地纷纷将文化旅游、养老养生产业作为绿色发展的产业支撑。
瓯江澄碧，山峦明秀，丽水市莲都区古堰画乡小镇的景色正如其名，犹如一幅山水画。“民宿不同于酒店，这里有风景，更有家的温馨。”“画中游”民宿老板陈金仁说，每年可接待游客6000多人次。据悉，小镇去年接待国内外游客121万人次，同比增长35%。
数据显示，丽水市近年来投入100多亿元建设提升67个养生乡村、238个美丽乡村基础设施，投资20多亿元推进以农家乐综合体和民宿经济发展为代表的乡村休闲养生（养老）旅游。
从苏州市相城区的集住宿餐饮、众创平台、创客空间于一体的“互联网+”新概念民宿到古堰画乡的赏景度假、艺术体验型民宿，民宿正成为各地旅游经济的新增长点。
建章立制定规矩 机制转型走在前
共受理生态类案件275件。其中，诉讼案件175件，审结152件；非诉行政执行审查案件100件，全部审结结案。其中，刑事案件171件，非法狩猎案件132件，污染环境案件17件，盗伐林木5件，滥伐林木1件，非法买卖储存危险物质1件，猎捕杀害珍贵、濒危野生动物1件。
这是去年我市生态审判“绿皮书”的几组数据。实施生态案件审判指定管辖和“三审合一”的审判工作体制，在全省率先启动生态案件审判改革试点，仅是我市健全环境保护机制的创新做法之一。
下重拳、出狠招，我市不断健全全域覆盖的生态环境保护和管理体系，一系列机制转型走在前列。
在全省率先开展地票交易制度，在全省率先试点资源要素价格市场化改革，在苏北率先开展排污权有偿使用和交易试点，秸秆禁烧和综合利用工作走在前列，生态环境损害过错责任终身追究制度动真碰硬……
从顶层制度出发，从考核体制入手，各地通过构建多个层次的制度体系，挥舞绿色“指挥棒”，引领绿色发展。
在机制导航下，苏州市这艘工业“大船”正在调头转向。该市的生态红线保护区占国土面积的38.3%，有109块生态红线保护区。同时，城区边界由原来800多平方公里调整划定为600平方公里，缩小了200多平方公里。
以绿色“指挥棒”撬动绿色发展，生态名城丽水市决心也很大。9县（市、区）中的龙泉、遂昌、松阳、云和、庆元和景宁，取消GDP考核和工业考核；莲都作为城市核心区，兼顾城市建设、城乡统筹和经济社会发展；缙云、青田为生态经济区，被要求生态经济发展和生态保护并重。
形成绿色生活方式是绿色发展的落脚点，绿色生活方式体现我们对绿色发展理念的认同度、践行力。记者在采访中发现，宁波市、丽水市等地积极推行垃圾分类。除了安置不同颜色的分类垃圾桶，更制定了垃圾分类的考核办法。其中，宁波市正在试点投放“二维码”厨房垃圾袋，每户家庭都有自己的垃圾分类电子档案，从而提升了居民垃圾分类的主动性。
殊途同归，百虑一致。借鉴外地经验做法，宿迁绿色发展脚步将愈发踏实、坚定。在“十三五”时期，我市将坚守“生态立市”战略，将生态优势逐步转化为产业优势、竞争优势、发展优势，让百姓更多地享受到“生态红利”。
