宿迁网讯(记者 葛明 汪正文 程大伟)这是一场自我揭短的找短板行动;
这是一项轰轰烈烈的补短板工程;
这是一场常态、长期的强短板战役!
8月12日,在全省“两学一做”学习教育工作推进会结束之后,宿迁市委提出在“两学一做”学习教育中开展“找短板、补短板、强短板”活动。动员令下,各地、各部门雷厉风行!从小康建设、发展需要、民生改善等多维度对标找差,共排查出170个突出短板,并制订了努力目标、改进计划和补强措施,彰显了拉高标杆、自我加压的责任担当,体现了直面问题、破难攻坚的坚决态度,诠释了求真务实、真抓实干的工作作风。
正如市委书记魏国强在10月26日召开的全市“找短板、补短板、强短板”推进会上强调的那样,要深入扎实开展“找短板、补短板、强短板”活动,认真查找各领域存在的短板,深刻分析产生的根源,拿出补齐拉长短板的举措办法,推动各项工作不断迈上新台阶,为全面建成小康社会提供有力支撑。
聚力“四对照” 敢揭自身短
——对照上级要求、先进经验、群众期盼、薄弱环节
做好补短板大文章,基础和前提是要摸清家底。只有做到底数清、账目明,才能方向对头、措施对症。
基于这一考量,各地、各部门在“常”“长”二字上下功夫,把找短板贯穿于补强短板的全过程。县(区)重点围绕工业发展、居民收入、民生改善、环境保护等排定3至5个主要短板;市直各部门各单位围绕中心、服务大局,结合工作职能,排定1至2个亟须突破的工作短板,并围绕每个短板制订总体目标、年度目标和补强措施。
找准短板,首先要对照上级要求找。各地对照中央和省委、省政府的最新要求,特别是统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局以及贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,认真查找落实不彻底、工作不到位、考核不达标的地方。同时,围绕上级对本地区、本单位的个性要求,排查梳理落实情况。
找短板更要对照先进经验找。10月10日至12日,市党政代表团赴浙江省杭州市、湖州市,就发展生态经济、打造特色镇村、推进创新创业等进行学习考察。这是一次对标学习,更是一次加油加压!
敢与优的比、敢跟强的赛,我市还围绕更多的“省内坐标”“国内坐标”“国际坐标”查找短板——市湖滨新区与苏州太湖国家旅游度假区、无锡太湖国家旅游度假区等横向比较查找差距;苏宿工业园区围绕建设苏北一流工业园区、保持全省南北共建园区“排头兵”的目标找短板……
整改的重点在哪,群众最有发言权,对照群众期盼找更是关键所在。各地、各部门认真查找居民收入、扶贫开发、公共服务和“医教水住行”等与群众息息相关的民生问题。对征集到的群众意见和建议,列出清单、对照办理、请民监督。
薄弱环节所在,凝聚着最现实的发展期待。对照薄弱环节找,各地、各部门将生态环境、基础设施、干部作风等当前亟待解决、能够解决的根本性、引领性、关键性的薄弱环节找出来,细化推进举措。同时,通过一些具有标志性的重大战略、重大工程、重大举措,精准施策,对症下药。
一次次对照查找,一个个短板浮出水面。截至目前,各县(区)和104个市直单位共查找短板170个,其中县(区)35个,分别为工业发展类9个、居民收入类7个、民生改善类9个、环境保护类2个、其他类8个;市直单位135个,分别为经济管理类单位49个、执法监督类单位16个、公共服务类单位35个、党群工作类单位35个。
抓好“四到位” 补板落实处
——领导力量到位、推进措施到位、政策聚焦到位、矛盾化解到位
短板都是综合性因素产生的,有的是多年的沉疴宿疾,有的是改革深水区的顽石险滩,有的纠葛着错综复杂的关系。为此,我市做到“四个到位”,拿出踏石留印、抓铁有痕的决心和狠劲补齐短板。
沭阳县党政领导班子成员结合分管工作,以述职形式研讨查找短板;市洋河新区领导班子成员对短板反复讨论、多轮研究;市公安局领导班子成员对分管工作“回头看”、找问题……
以上率下、上下联动,得益于领导力量到位。我市建立健全党委领导、政府负责、整体联动的工作格局,尤其是“一把手”始终把补短板工作牢牢抓在手上。同时,建立市分管领导挂钩制度,帮助基层把短板补齐补强。相关部门争做补短板工作的坚定支持者、有力推动者、积极参与者,同心唱合唱。
从实际出发,多用新招、实招、高招,各地还倾力做到推进措施到位。
在蓬勃开展的活动中,各地深刻剖析短板形成原因,对症下药;细化工作方案,区分轻重缓急,切实“种”好自家的“责任田”;坚持项目化推进,积小胜为大胜。目前,针对查找出的短板都已制订了补强短板的措施,并将再细化、再聚焦,确保每个措施都能取得实效。市委组织部还将这项工作纳入“两学一做”学习教育的重要考核内容,作为关键在“做”的重要动作。市委市政府督查室还对照补短板“时间表”“路线图”开展专项督查,倒逼工作落实。
补短板工作能否快速有序推进,政策保障至关重要,政策聚焦到位是关键。针对短板特点,我市打出一套政策保障组合拳:加强顶层设计,研究出台相应的政策和制度;加大出台政策的执行力度,确保补短板各项措施扎实有效推进;强化制度创新、工作创新、载体创新和体制机制创新;加强与上级有关部门的沟通联系,争取在资金、政策、项目等方面获得理解和支持。
补短板过程是攻坚克难的过程,也是不断化解矛盾、解决问题的过程,矛盾化解到位成为工作落实的应有之义。抓源引流、抓纲带目,我市抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,让矛盾问题有效解决、彻底解决。一方面,坚持依法治理,牢固树立法治思维,善于运用法治手段破解难题;另一方面,善于把握事物的发展规律,因势利导、顺势而为。
推动四“强” 筑梦小康路
——区域经济强、基层基础强、干部能力强、发展活力强
宿城区出台深入推进“找补强”工作实施意见,围绕“短板清单”,尽快补齐亟待解决的短板问题;泗洪县把整改补强作为推进各级干部“履职担当、为官有为”的重要内容,分别制订近期补短板之策、远期强短板规划;市人社局积极开展“三服务三促进”、精准扶贫、社保“幸福行动”等工作,深入企业和挂钩帮扶村等基层一线排忧解难……
去病灶下猛药,补短板出重拳。放眼全市,各地正推动四“强”工作,加快供给侧结构性改革、全面建成小康社会的坚定步伐。
加快建设“强富美高”全面小康新宿迁的第一条就是“经济强”,推动“区域经济强”是补强拉长短板的第一剂良药。细细梳理这次全市所列出来的170个短板,不难发现,其中经济管理类最多,达33项。
近年来,我市高度重视产业集聚发展,大力推动市域“4+4”、县域“2+1”产业体系建设以及三大特色产业基地和三大先进制造业基地建设,取得了积极进展和初步成效,但仍存在产业布局分散、规模不大、层次较低等问题。对此,我市把加快先进特色产业园建设作为强化创新驱动、推动产业集聚的重要抓手,着力在项目建设、功能配套、机制创新等方面下更大功夫,努力打造产业集聚发展新高峰。
针对发展方式粗放、发展水平不高等短板,大力发展生态经济,不断提高发展的质量和效益;针对城乡发展不协调、功能配套不完善等短板,全力建设实力中心城市、活力美丽县城、魅力特色镇村;针对环境保护压力大、基础设施欠账多等短板,持之以恒开展治水、治气、治土、治味等综合整治;针对居民收入不高、脱贫步伐不快等短板,全面落实产业富民、创业富民、生态富民各项举措……正是这一系列补短板行动,稳当前、利长远,为我市“十三五”发展积蓄力量。
补强拉长短板,更要着力推动“基层基础强”。我市围绕发挥基层党组织战斗堡垒作用,深入开展“基层党建责任深化落实年”活动,着力解决基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本阵地、基本保障等六个方面存在的突出问题,同时不折不扣落实好基层党建重点任务。值得一提的是,围绕抓党建促脱贫攻坚,大力实施“书记项目”,扎实推进“支部+电商”党建富民等工作,让农村基层党组织成为发展经济、服务群众、维护稳定的坚强堡垒。
补强拉长短板的落实核心在人,我市积极推动“干部能力强”,切实增强“抓落实、见成效、创特色”的能力和水平。各级干部不断增强问题意识、责任意识、担当意识,敢于发现问题,勇于正视问题,善于解决问题。如今,不少群众感慨,到机关办事更便捷了,党员干部下基层更勤了,工作作风更扎实了。
一直以来,全市上下凝聚着这样一种共识:创新提升动力,改革激发活力,推动“发展活力强”举足轻重。我市始终坚持问题导向、需求导向、民生导向,用改革的理念破解瓶颈制约,用改革的举措化解困难问题,扎实推进供给侧结构性改革和经济体制、农业农村、社会事业三大重点领域改革。同时,重点加快短板领域改革,选好改革课题,定好改革方案,控好改革风险,健全推进机制,全面增强区域发展的内生动力、活力。
在“找短板、补短板、强短板”的道路上,我市既有自我动刀的决心和魄力,更有圆梦小康的行动和担当。以更加务实的作风、更加严格的标准、更加有力的举措,各地、各部门在全面建成小康社会攻坚决胜阶段破解难题、主动作为,全力打好“强富美高”全面小康新宿迁的“强板”之战!